- August 9, 2026
- 6:19 pm
- בעולם
רוסיה השיגה את הזכות להישאר בסוריה לאחר נפילת בשאר אל-אסד. אך המחיר של זכות זו התברר כגבוה: טרטוס וחמיימים לא צריכים עוד להישאר אותם מוצבים צבאיים רוסיים שמוסקבה השתמשה בהם תחת המשטר הקודם.
מחבר: סטס שיפר
סטס שיפר כותב עבור נאנובוסטי על סכסוכים גלובליים, פוליטיקה והשפעת המלחמות על ישראל ואוקראינה. המערכת עוקבת אחר התפתחות התשתית הצבאית הרוסית בסוריה כבר שנים: מהתערבות מוסקבה בצד בשאר אל-אסד ועד פינוי היחידות הרוסיות לאחר קריסת משטרו. בחומר זה השווינו את ההסכם הסורי החדש עם מה שהיה מעמד טרטוס וחמיימים בעבר ומה שכבר קרה עם הנוכחות הרוסית לאחר דצמבר 2024.
ב-9 באוגוסט 2026 נודע על סיום של כשנה וחצי של משא ומתן בין סוריה לרוסיה וחתימת מזכר על עתיד המתקנים הרוסיים בטרטוס וחמיימים. רוסיה אכן נשארת בסוריה. אך אם מסתכלים לא רק על עצם הנוכחות הצבאית הרוסית, אלא על התנאים שבהם הותר להם להישאר, התמונה עבור מוסקבה נראית שונה לחלוטין.
המסקנה העיקרית של נאנובוסטי פשוטה: רוסיה לא איבדה את סוריה לחלוטין, אך איבדה את מעמד הבעלים הקודם של הבסיסים הסוריים המרכזיים שלה. ואם משווים את המצב החדש לאיום הגירוש המלא לאחר נפילת אסד, אלא למה שהיה למוסקבה עד דצמבר 2024, זהו תבוסה.
מה רוסיה חתמה ב-9 באוגוסט
לפי הודעת משרד החוץ הסורי, שהופצה על ידי סוכנות הידיעות הממלכתית SANA, המזכר החדש אמור לשנות לחלוטין את מעמד המתקנים הרוסיים בחוף הים התיכון של סוריה.
המדינה הסורית מקבלת ניהול של מתקנים אזרחיים, כולל שדה התעופה חמיימים והרציף המסחרי הרביעי בנמל טרטוס. הם אמורים להיכנס בהדרגה למערכת התשתית האזרחית הכללית של המדינה.
שינוי משמעותי יותר הוא בחלק הצבאי של ההסכם. משרד החוץ הסורי מדבר לא על המשך פעילות הבסיסים הרוסיים במתכונתם הקודמת, אלא על הפיכת המתקנים הצבאיים הרוסיים למרכזי הכשרה והכשרה משותפים.
למעבר למערכת החדשה מוקצים לא יותר משלושה חודשים.
זהו המפתח להבנת כל הסיפור.
רוסיה נשארת. המומחים הרוסיים ושיתוף הפעולה הצבאי עם סוריה לא נעלמים אוטומטית. אך המודל הקודם, שבו חמיימים וטרטוס היו בראש ובראשונה מתקנים אסטרטגיים רוסיים, מסתיים.
רויטרס גם מדווחת כי ניהול המתקנים האזרחיים עובר לסוריה, התשתית הצבאית מקבלת פורמט של מרכזי הכשרה משותפים, והחלקים המסחריים של טרטוס, כולל רציף מס’ 4 והמחסנים הקשורים אליו, חוזרים לניהול סורי.
רוסיה הייתה כאן בעבר הבעלים
כדי להבין את היקף ההפסד, יש לזכור מה הייתה סוריה עבור מוסקבה תחת בשאר אל-אסד.
ההתערבות הרוסית ב-2015 הצילה למעשה את משטר אסד ברגע שבו מצבו הפך לקריטי. בתמורה, מוסקבה קיבלה את מה שכמעט לא היה לה בשום מקום אחר: תשתית צבאית קבועה במזרח הים התיכון.
טרטוס שימש כנקודת התיקון והאספקה היחידה של הצי הרוסי בים התיכון. חמיימים הפך לבסיס אווירי גדול ובו זמנית לצומת לוגיסטי חשוב לפעולות רוסיות לא רק בסוריה, אלא גם בכיוון האפריקאי. ב-2017 קיבלה מוסקבה חכירה חינם ל-49 שנים של המתקן בטרטוס.
במילים אחרות, לא מדובר רק בכמה מדריכים רוסים על אדמת סוריה.
רוסיה קיבלה בסיס צבאי, המאפשר לה להפגין נוכחות רחוק מגבולותיה, לשרת את הצי, להעביר תעופה, נשק ואנשים ולהצהיר על חזרתה של מוסקבה לשורות השחקנים הגלובליים.
נאנובוסטי כתבו כבר לאחר נפילת אסד כיצד היחידות הרוסיות התרכזו בטרטוס ובחמיימים בציפייה לפינוי. אז עדיין לא היה ברור אם מוסקבה תשמור בכלל על מתקנים אלה.
היום התשובה הופיעה.
תשמור על נוכחות — כן.
תשמור על המעמד הקודם — לא.
מ’בסיס שלנו’ ל’מרכז משותף’
ההבדל בין שתי הנוסחאות הללו עצום.
בסיס צבאי של מדינה זרה פירושו האפשרות להציב שם כוחות באופן עצמאי ולהשתמש במתקן בהתאם להסכמים בין-מדינתיים נפרדים.
מרכז הכשרה משותף תחת מערכת היחסים החדשה — זו כבר מבנה אחר. כאן הבעלים של השטח נשאר סוריה, והנוכחות הרוסית הופכת לחלק מהסכם עם ההנהגה הסורית החדשה.
זה כבר לא מוסקבה שקובעת את כללי הקיום של סוריה בזכות תלות משטר אסד בתעופה הרוסית.
עכשיו דמשק קובעת, באילו תנאים מוסקבה יכולה להישאר.
זו הסיבה שהנוסחה ‘רוסיה שמרה על הבסיסים’ מסתירה חצי מהאירוע.
רוסיה שמרה על גישה.
רוסיה שמרה על יחסים עם השלטון הסורי.
רוסיה, כנראה, תשמור על חלק מהצוות, ההכשרה והיכולות הלוגיסטיות.
אבל רוסיה כבר לא מקבלת אישור למעמד הקודם של טרטוס וחמיימים כבסיסים צבאיים עצמאיים שלה.
Associated Press מתארת את התוצאה בצורה ברורה עוד יותר: ההסכם החדש בסופו של דבר מפסיק את השימוש בשני המתקנים כבסיסים צבאיים רוסיים ומעביר אותם לפורמט של מרכזים משותפים.
זו תבוסה לא בגלל שהדגל הרוסי ייעלם מחר מסוריה.
התבוסה היא בכך שמוסקבה במשך שנה וחצי של משא ומתן נלחמה כבר לא על הרחבת הנוכחות — היא התמקחה על האפשרות לשמור לפחות על חלק ממה שבעבר נחשב כמעט מובטח.
נפילת אסד הפכה את עמדת המשא ומתן
עד דצמבר 2024 היה קשה לדמיין מצב שבו ההנהגה הרוסית צריכה לבקש מהשלטון הסורי לאפשר לה להישאר בחמיימים.
אבל אז קרס משטר האדם, שלמען שמירתו רוסיה נלחמה כמעט עשור.
בשאר אסד ברח וקיבל מקלט במוסקבה. השלטון החדש בדמשק כלל גם אנשים, נגדם התעופה הרוסית נלחמה בעבר.
רוסיה פתאום מצאה את עצמה אורחת אצל המנצחים הפוליטיים, אותם ניסתה להשמיד.
נאנובוסטי עקבו בפירוט אחר המהפך הזה. מאוחר יותר דמשק כבר הציגה דרישות לרוסיה, הקשורות לאסד, למדיניות הקודמת של מוסקבה ולעתיד הבסיסים הרוסיים. ובמהלך ביקורו של אחמד א-שרע במוסקבה, גורל טרטוס וחמיימים הפך לאחד הנושאים המרכזיים ביחסים החדשים עם הקרמלין. ניתחנו זאת בחומר “א-שרע בקרמלין: סוריה משתנה, אך הבסיסים הרוסיים נשארים נושא למיקוח”.
מתקבלת כמעט סיטואציה הפוכה.
תחת אסד סוריה הייתה תלויה בכוח הצבאי הרוסי.
לאחר אסד רוסיה הפכה תלויה בהסכמת סוריה לשמור על נוכחותה הצבאית.
זה מה שהשתנה באופן יסודי.
אבל מוסקבה בכל זאת הרוויחה משהו
יהיה זה שגוי להציג את ההסכם ככניעה מוחלטת של רוסיה.
לאחר נפילת משטר אסד היה תרחיש שבו רוסיה יכלה לאבד את המתקנים הסוריים בכלל. בדצמבר 2024 מוסקבה כבר צמצמה את הנוכחות, הוציאה חלק מהציוד והתארגנה מחדש סביב חמיימים וטרטוס. רויטרס אז תיעדה את הכנת המטוסים הכבדים והעברת היחידות הרוסיות.
הקרמלין נמנע מסיום זה.
השלטון החדש של סוריה לא ניתק את הקשרים עם מוסקבה, לא דרש את הוצאת כל החיילים הרוסים באופן מיידי ולאחר שנה וחצי של משא ומתן הסכים להמשך הנוכחות הרוסית בפורמט החדש.
לכן עבור הקרמלין ההסכם של היום ניתן לכנות הצלה טקטית לאחר תבוסה אסטרטגית.
אם השאלה תוצב כך: “רוסיה יכלה לאבד הכל, אבל שמרה על משהו?” — מוסקבה ניצחה.
אם תוצב שאלה אחרת: “רוסיה שמרה על המעמד שהיה לה בסוריה תחת אסד?” — הפסידה.
והשאלה השנייה להערכת ההשפעה הרוסית חשובה בהרבה מהראשונה.
אפילו טרטוס המסחרי עכשיו פועל לפי הכללים הסוריים
יש עוד פרט אחד, שמראה היטב את שינוי מאזן הכוחות.
רוסיה ניסתה לשמור על טרטוס לא רק כבסיס צבאי, אלא גם כצומת כלכלי.
ביולי רויטרס דיווחה על תוכניות של עסקים רוסיים לארגן דרך הרציף הרביעי של טרטוס מרכז לוגיסטי לדגנים, שמן, מתכת, עץ ומוצרים אחרים. המטרה הראשונית שהוצהרה הייתה כ-250 אלף טון מטענים בחודש.
אבל כבר אז הצד הסורי הדגיש כי פעילות מרכז כזה צריכה להתבצע תחת פיקוח של מבנים ממשלתיים סוריים.
עכשיו המזכר החדש מעגן מבנה ברור עוד יותר: הרציף המסחרי מס’ 4, המחסנים והתשתית הקשורה נמצאים תחת ניהול סוריה.
כלומר, אפילו שם, שבו רוסיה מנסה להחליף את הדומיננטיות הצבאית האבודה בנוכחות כלכלית, היא נאלצת לעבוד לא במקום המדינה הסורית, אלא דרכה.
למודל ההשפעה האימפריאלית זהו שינוי עקרוני.
ולמה בכלל חשוב לישראל אם הרוסים יישארו?
כאן הסיפור הופך למורכב בהרבה.
בדרך כלל הפחתת ההשפעה הצבאית הרוסית ליד ישראל הייתה יכולה להיחשב אוטומטית כחדשות טובות. במיוחד בהתחשב בשיתוף הפעולה רב השנים של מוסקבה עם משטר אסד, איראן וכוחות הקשורים ל”חיזבאללה”.
אבל לאחר נפילת אסד הופיע שחקן אחר — טורקיה.
בפברואר 2025 רויטרס, בהסתמך על מקורות אמריקאיים ואחרים, דיווחה על דבר מפתיע: נציגים ישראלים שכנעו את ארה”ב לא לשאוף להסרת הבסיסים הרוסיים מסוריה באופן מיידי.
הסיבה לא הייתה באהבה של ירושלים למוסקבה.
ישראל חששה שהוואקום לאחר רוסיה יתמלא במהירות על ידי טורקיה, שתמכה בשלטון הסורי החדש. הנוכחות הרוסית במקרה זה נחשבה כאחד הנגדנים האפשריים להתחזקות יתר של אנקרה.
מתקבל פרדוקס.
רוסיה מוחלשת — זה מועיל לישראל במובן אחד.
אבל רוסיה שתיעלם לחלוטין יכולה ליצור תנאים לנוכחות טורקית חזקה עוד יותר — וזה כבר נתפס על ידי חלק מההנהגה הישראלית כבעיה פוטנציאלית חדשה.
זו הסיבה שנאנובוסטי — חדשות ישראל רואים בהסכם לא כחדשות רוסיות-סוריות איפשהו רחוק מאיתנו. מאזן הכוחות בין רוסיה, טורקיה וסוריה החדשה נוצר ממש ליד הגבול הישראלי.
מה אנחנו עדיין לא יודעים
המזכר נותן מבנה פוליטי, אך עדיין לא חושף את הפרטים הצבאיים החשובים ביותר.
לא פורסמו נתונים על כמה חיילים רוסים יוכלו להישאר בסוריה. לא ברור אם מטוסי קרב רוסיים יוכלו להתבסס באופן קבוע בחמיימים, אילו ספינות ובאילו תנאים יוכלו להשתמש בטרטוס, האם מערכות ההגנה האווירית הרוסיות יישארו ומה יהיו סמכויות החיילים הרוסים בתוך המרכזים המשותפים החדשים.
אין סיבה להמציא תשובות במקום טקסט ההסכמים העתידיים.
בדיוק הפרמטרים הללו יראו, כמה תוכן צבאי אמיתי יישאר מאחורי הנוסחה הדיפלומטית “מרכז משותף”.
אבל דבר אחד כבר לא צריך לחכות.
הצד הסורי הכריז רשמית על הגדרת תפקיד המתקנים הצבאיים מחדש, מעבר התשתית האזרחית לניהול המדינה והפיכת הבסיסים הרוסיים למרכזים משותפים.
המעמד הקודם כבר לא קיים.
רוסיה איבדה את סוריה של אסד, אך קנתה כרטיס לסוריה החדשה
הקרמלין בוודאי יוכל להציג את ההסכם לקהל הפנימי כהוכחה לכך שלא הצליחו להוציא את רוסיה מהמזרח התיכון.
פורמלית זה אפילו יהיה נכון.
אבל פוליטית חשוב יותר משהו אחר.
ב-2015 מטוסי רוסיה הגיעו לסוריה להציל את השלטון שהיה תלוי במוסקבה.
ב-2026 מוסקבה מתאמת עם המנצחים על אסד את התנאים שבהם יאפשרו לה להמשיך בנוכחותה.
חמיימים וטרטוס היו סמלים לחזרתה של רוסיה למזרח התיכון. עכשיו הם הופכים לסמלים של כמה השתנה מעמדה של רוסיה לאחר נפילת המשטר הידידותי.
איך שלא תסתכל על זה, המעבר מבסיס אווירי אסטרטגי עצמאי ומוצב ימי למרכזי הכשרה משותפים לא ניתן לכנות שמירה על ההשפעה הקודמת.
אפשר לשמור על אנשים.
אפשר לשמור על חלק מהתשתית.
אפשר לשמור על יחסים.
אבל מעמד הבעלים כבר אבד.
זו הסיבה שהתוצאה של היום מתוארת בצורה המדויקת ביותר על ידי נוסחה אחת:
רוסיה הפסידה את סוריה שהייתה לה תחת אסד, אך הצליחה להשיג את הזכות לא לעזוב את סוריה החדשה לחלוטין.
עבור מוסקבה זה טוב יותר מגירוש.
אבל לנצח של מדינה, שעד לא מזמן ראתה בטרטוס וחמיימים עמודי התווך של נוכחותה הצבאית הגלובלית, זה לא ניתן לכנות.
נאנובוסטי — חדשות ישראל ימשיכו לעקוב אחרי השלב הבא: מה בדיוק יישאר מהכוח הצבאי הרוסי לאחר סיום תקופת המעבר של שלושה חודשים והאם “המרכזים המשותפים” אכן יהיו מרכזי הכשרה — או שמוסקבה תנסה לשמור בתוך המבנה החדש הרבה יותר יכולות צבאיות ממה שנובע מהשם.