זלנסקי חתם על חוק נגד אנטישמיות: באוקראינה על פשעים כאלה כעת מאיימת עד 8 שנות מאסר

בישראל נכנסת לשלב חדש המדיניות הממשלתית נגד אנטישמיות. ב-14 באפריל 2026 חתם ולדימיר זלנסקי על חוק מס’ 2037-ІХ, המכניס אחריות פלילית על גילויי אנטישמיות ומחמיר את העונש בהתאם לחומרת המעשה – מקנסות והגבלת חירות ועד מאסר לתקופה של עד שמונה שנים. כך דיווחה “העיתון המשפטי“, והבסיס הרשמי של פעילות החקיקה של הוורכובנה ראדה מקשר את חוק מס’ 2037-ІХ עם הצעת החוק מס’ 5110 על שינויים בסעיף 161 של הקוד הפלילי של אוקראינה.

החוק על אחריות פלילית על אנטישמיות, שהוורכובנה ראדה תמכה בו כבר ב-2022, קיבל את חתימת נשיא אוקראינה.

לציבור הישראלי יש לחדשה זו משקל מיוחד.

מדובר לא רק בתיקון טכני לחוק הפלילי, אלא באות פוליטי וחברתי: אנטישמיות באוקראינה כעת לא רק מגונה ברמת ההצהרות, אלא מקבלת מסגרת פלילית מחמירה יותר. על רקע המלחמה, ההגירה, הגברת המתח וההתפרצות הגלובלית של שנאה ליהודים, צעד כזה ייתפס באופן בלתי נמנע גם בישראל וגם בקהילות היהודיות מחוץ לאוקראינה כסימן לכך, איזו גבול משפטי קייב רוצה להציב בפומבי.

מה בדיוק חתם זלנסקי ולמה זה חשוב

החוק החדש לא הופיע יש מאין.

כבר בספטמבר 2021 קיבלה הוורכובנה ראדה את החוק הבסיסי “על מניעה והתמודדות עם אנטישמיות באוקראינה”, שנתן הגדרה משפטית לאנטישמיות, פירט את גילויה וקבע את עקרון האחריות על פעולות כאלה. באוקטובר של אותה שנה חתם זלנסקי על מסמך זה.

עם זאת, הגדרה אחת לא הייתה מספיקה.

השלב הבא היה הצעת החוק מס’ 5110, שהייתה אמורה לשלב את האנטישמיות כבר בלוגיקה של העמדה לדין פלילי באמצעות שינויים בסעיף 161 של הקוד הפלילי של אוקראינה. הוורכובנה ראדה תמכה בפרויקט זה כבר בפברואר 2022, ובבסיס הפרלמנטרי הרשמי הוא משתקף כחוק מס’ 2037-ІХ. כעת, לאחר חתימת הנשיא, נורמה זו מקבלת צורה משפטית שלמה.

אילו עונשים כעת צפויים

מהות המנגנון החדש היא בסולם אחריות רב-שכבתי.

על הסתה לשנאה, אפליה, הגבלת זכויות או פעולות פומביות אחרות עם מניע אנטישמי צפויים קנס, הגבלת חירות או מאסר לתקופה של עד שלוש שנים, עם אפשרות לאיסור על החזקת תפקידים מסוימים או עיסוק בפעילות מסוימת עד שלוש שנים.

אם אותן פעולות לוו באלימות, איומים, הונאה או בוצעו על ידי פקיד, הסנקציה מחמירה: מקנס ועד מאסר לתקופה של שנתיים עד חמש שנים, גם עם אפשרות לאיסור על החזקת תפקידים. ואם הפשע בוצע על ידי קבוצה מאורגנת או גרם לתוצאות חמורות, העונש עולה לחמש עד שמונה שנות מאסר. דווקא רף עליון זה הופך את החדשה הנוכחית לבולטת במיוחד בסדר היום הבינלאומי.

למה הנושא הזה רגיש במיוחד עבור ישראל

עבור ישראל והעולם היהודי, שאלת האנטישמיות במזרח אירופה תמיד חורגת מגבולות הכרוניקה הפלילית הרגילה. אוקראינה – זו גם ההיסטוריה של באבי יאר, וגם זיכרון יהודי גדול, וגם קהילות מודרניות, וגם נושא העלייה לרגל השנתי לאומן, וגם שכבה נפרדת של דיונים היסטוריים מורכבים. לכן כל שינוי בחקיקה בתחום זה נתפס לא כפורמליות, אלא כמבחן לכוונות הרציניות של המדינה.

חשוב גם דבר נוסף. בשנת 2021 כבר הגדיר החוק האוקראיני את האנטישמיות כתופעה אסורה, אך אז רבים מהמשקיפים שמו לב לכך שהמסגרת עצמה עדיין זקוקה לכלי עונש ברור יותר. כעת הפער הזה למעשה נסגר. ולציבור הישראלי זה אומר שקייב עושה את הצעד הבא: מהצהרה משפטית כללית – לאחריות פלילית ישירה עם מועדים קונקרטיים.

בדיוק בהקשר זה, НАновости — חדשות ישראל | Nikk.Agency שמה לב לא רק למספר “עד 8 שנים”, שעובד טוב בכותרת, אלא גם למשמעות העמוקה יותר. כאשר מדינה בזמן מלחמה גדולה חוזרת לנושא הגנת הקהילה היהודית ומחמירה את העונש על פעולות אנטישמיות, היא שולחת אות למספר קהלים בו זמנית: לחברה שלה, לשותפים בינלאומיים, לישראל וליהדות הגלובלית.

מה משתנה במובן הפוליטי

החוק עצמו, כמובן, לא מבטל את האנטישמיות כתופעה חברתית. אף נורמה לא מסוגלת לפתור בעיה כזו בהצבעה אחת או בחתימה אחת. אבל החוק משנה את האופטיקה הממשלתית: כעת פעולה אנטישמית באוקראינה מתורגמת עוד יותר בבירור מתחום “רטוריקה מסוכנת לציבור” לתחום של עבירה פלילית שניתן לקבל עליה עונש ממשי.

עבור ישראל יש לזה גם מימד דיפלומטי.

בתקופה שבה נושא האנטישמיות נותר כואב ביותר במדינות רבות, והקהילות היהודיות שוב חיות במצב של דריכות מוגברת, כל החמרה בחקיקה נגד גילויים כאלה הופכת לחלק ממדיניות מוניטין רחבה יותר של המדינה. אוקראינה כאן שואפת בבירור להראות שהגנת היהודים והמאבק באנטישמיות צריכים להיות בעלי תוכן לא רק מוסרי, אלא גם פלילי-משפטי.

מה כדאי לזכור מהסיפור הזה

המסקנה העיקרית פשוטה. אוקראינה לא התחילה את המאבק באנטישמיות מאפס דווקא עכשיו: החוק הבסיסי התקבל כבר ב-2021. אבל חתימת זלנסקי על החוק מס’ 2037-ІХ ב-14 באפריל 2026 אומרת שהמדינה מביאה את הקו הזה לרמה מחמירה יותר ומכניסה אחריות פלילית מלאה על גילויי אנטישמיות באמצעות שינויים בסעיף 161 של הקוד הפלילי.

במובן המעשי זה אומר שלושה דברים: על אנטישמיות באוקראינה כעת יש סנקציות פליליות ישירות, בנסיבות מחמירות העונש מתחזק באופן ניכר, ובמקרים החמורים ביותר הרף העליון מגיע עד שמונה שנות מאסר. עבור הציבור הישראלי זו לא רק חדשות פנימיות אוקראיניות, אלא אינדיקטור חשוב לאופן שבו קייב בונה את הקו המשפטי והפוליטי שלה באחת מהנושאים הרגישים ביותר לעם היהודי.