האיחוד האירופי מגביל את הגישה של הונגריה למידע רגיש בשל חשדות לדליפות לרוסיה

באיחוד האירופי לא רק הרטוריקה כלפי בודפשט משתנה באופן בולט, אלא גם הפרקטיקה הדיפלומטית עצמה. בשל חשדות ותיקים שהסביבה של ויקטור אורבן והדיפלומטיה ההונגרית עשויים להעביר מידע רגיש למוסקבה, חלק ממנהיגי אירופה דנים יותר ויותר בנושאים חשובים בפורמטים מצומצמים, ללא ההרכב המלא של 27 המדינות. נראה כי לא יהיה סקנדל פורמלי עד הבחירות בהונגריה ב-12 באפריל. אבל המסקנה הפוליטית כבר נעשתה.

מדוע חוסר האמון סביב הונגריה באיחוד האירופי שוב גדל

מהות הגל החדש של הדאגה פשוטה ולא נעימה לבריסל. לפי POLITICO, בהתבסס על חמישה דיפלומטים ופקידים אירופיים, באיחוד האירופי מגבילים את מחזור החומרים הסודיים להונגריה, וחלק מהפגישות נערכות בהרכב מצומצם יותר בשל חשדות ארוכי שנים שהממשלה של ויקטור אורבן עשויה להעביר מידע לרוסיה.

הסיבה לגל החדש הייתה גם פרסום של ה-Washington Post, שבו נאמר כי בודפשט שמרה על קשרים הדוקים עם מוסקבה לאורך כל המלחמה באוקראינה. במיוחד נטען כי שר החוץ של הונגריה פטר סיארטו יכול היה לעדכן מידע עבור סרגיי לברוב במהלך הפסקות במשא ומתן עם עמיתיו האירופיים.

זה לא נראה כמו אפיזודה עצבנית בודדת. אחד מהמרואיינים האירופיים תיאר את המתרחש כך: בדיוק בגלל מדינות חברות פחות נאמנות, חלק ניכר מהדיפלומטיה המרכזית של האיחוד האירופי הולכת יותר ויותר לפורמטים קטנים יותר – E3, E4, E7, E8, ויימאר, NB8, JEF ואחרים. במילים אחרות, השולחן הכללי נשאר, אבל הסכמים אמיתיים מחפשים יותר ויותר בחדר קטן יותר.

כאן חשוב לא רק הדליפה עצמה כסיכון, אלא הרס האמון. אם בתוך האיחוד אחת המדינות מתחילה להיתפס כערוץ פוטנציאלי לקרמלין, הארכיטקטורה של האיחוד האירופי נשמרת פורמלית, אך בפועל האיחוד מתחיל להתפצל למעגלי גישה.

מה המשמעות של הפורמטים הקטנים האלה

לקהל הרחב זה עשוי להישמע כמו טכניקה בריסלית יבשה. למעשה, מדובר בסימפטום פוליטי חשוב.

פורמט ויימאר – זה צרפת, גרמניה ופולין. NB8 – מדינות הצפון והבלטיות. JEF – כוחות משלוח משותפים של עשר מדינות צפון אירופה. מאחורי ראשי התיבות האלה עומדת אותה לוגיקה: כשאין ביטחון שניתן לדון בדברים רגישים בהרכב גדול, מתחילים להכין החלטות במעגל מצומצם יותר.

שר החוץ לשעבר של ליטא גבריאלוס לנדסברגיס סיפר כי כבר ב-2024 הזהירו אותו: הצד ההונגרי עשוי להעביר מידע לרוסיה. לדבריו, בשל כך הוא ועמיתיו הגבילו את כמות הנתונים ששיתפו בנוכחות נציגי בודפשט. אפילו לפני פסגת נאט”ו בווילנה ב-2023, כפי שהוא טוען, דיברו עם הונגריה רק בנוסח כללי, והסכמים אמיתיים נדונו כבר בנפרד.

זה, למעשה, הוא השינוי המרכזי. הונגריה עדיין לא נדחקת מהמבנה האירופי, אבל היא יותר ויותר נדחקת מהליבה של המשא ומתן האמין.

מדוע עד הבחירות ב-12 באפריל האיחוד האירופי, ככל הנראה, לא ילך לעימות גלוי

למרות חומרת ההאשמות, לא תהיה תגובה פורמלית של האיחוד האירופי להודעות החדשות, כפי שעולה מהפרסום. הסיבה פוליטית לחלוטין: אף אחד לא רוצה לשפוך שמן למדורה ערב הבחירות ההונגריות ב-12 באפריל ולתת לאורבן סיבה חדשה לשחק את הקלף “בריסל תוקפת את הונגריה”.

זה בדיוק מה שמסביר את הדואליות הנוכחית. מצד אחד, דיפלומטים אירופיים לא מסתירים את הדאגה. מצד שני, הם מעדיפים לא להפוך אותה למשבר רשמי כרגע. אחד המרואיינים אמר במפורש: כל פעולה לפני ההצבעה עשויה רק לעזור לאורבן בקמפיין.

ראש ממשלת הונגריה עצמו כבר הבהיר שהוא בטוח בבחירתו מחדש. שרו לענייני אירופה, יאנוש בוקה, כינה את הדיווחים על חשדות “חדשות מזויפות” ו”תגובה נואשת” לעליית הדירוג של פידס. סיארטו, מצדו, דחה את החומר של ה-Washington Post כ”תיאוריות קונספירציה, יותר אבסורדיות מאי פעם”.

אבל בסיפורים כאלה חשוב לא רק מה שמכחישים בפומבי. לפעמים חשוב יותר דבר אחר: איך מתחילים להתנהג השותפים. והשותפים, ככל הנראה, כבר מתנהגים כאילו הסיכון לדליפה הוא אמיתי.

מדוע השאלה לא נוגעת רק לאוקראינה

על פני השטח הכל סובב סביב המלחמה באוקראינה, הסיוע האירופי לקייב והיחסים עם מוסקבה. אבל הבעיה רחבה יותר.

אם אחת ממדינות האיחוד האירופי נתפסת כמשתתפת לא אמינה בדיונים חסויים, זה פוגע לא רק בתיק האוקראיני. זה מערער את עקרון קבלת ההחלטות הקולקטיבית באירופה. המידע מתחיל לעבור לא דרך הקו המוסדי המלא, אלא דרך מערכת של גישה סלקטיבית. האיחוד נשאר איחוד על הנייר, אבל למעשה עובד דרך מערכת של מסננים פנימיים חצי-רשמיים.

ובמקום הזה הנושא מפסיק להיות בריסלית בלבד. עבור קוראי НАновости — חדשות ישראל | Nikk.Agency כאן חשוב זווית הראייה הישראלית הישירה: אם אירופה לא בטוחה באטימות של המשא ומתן שלה על המלחמה, הסנקציות, הביטחון וההשפעה הרוסית, זה נוגע לא רק לקייב. זה משפיע גם על היציבות הכללית של המחנה המערבי ברגע שבו הביטחון הישראלי גם קשור ישירות לשאלה עד כמה המערב מאוחד ושפוי בעימות עם משטרים תוקפניים.

מדוע עבור ישראל זה יותר מאשר רק אינטריגה אירופית

ישראל מבינה היטב את מחיר הדלפת מידע רגיש. באזור שבו פועלים פרוקסי איראניים, מבנים טרוריסטיים, רשתות מודיעין ולחץ מתמיד באמצעות כלים היברידיים, שאלת האמון בתוך הבריתות אף פעם לא משנית.

לכן הסיפור עם הונגריה נראה לקהל הישראלי לא כעוד מריבה בתוך האיחוד האירופי, אלא כאזהרה. אם באירופה חושדים ששר של מדינה זרה יכול היה למעשה לדווח ללברוב במהלך ישיבות, זה לא רק ציניות פוליטית, אלא משבר של נאמנות בריתית בסיסית.

על רקע זה במיוחד בולט דבר נוסף. במועצת האיחוד האירופי אורבן סירב לתמוך בהקצאת 90 מיליארד יורו הלוואות לאוקראינה, מה שגרם לתגובה חריפה מצד מנהיגים אחרים. עבור חלק מהדיפלומטים האירופיים זה היה אישור נוסף לתמונה הישנה: הונגריה מזמן משחקת את תפקיד בעל הברית של פוטין בתוך האיחוד האירופי ומחלישה באופן שיטתי את קו הביטחון האירופי.

אחד המרואיינים ניסח זאת ללא קישוטים דיפלומטיים: אם יתברר שהצד ההונגרי אכן העביר מידע רגיש למוסקבה, זה יהיה בגידה ישירה לא רק במדינתו, אלא גם באירופה.

מה יכול לקרות לאחר הבחירות

עד ה-12 באפריל בריסל כנראה תמשיך לעשות את מה שהיא כבר עושה עכשיו: לשתף בשקט יותר, לסנן בקפדנות יותר, לעבור לפורמטים קטנים יותר סגורים ולהעלות בזהירות את רמת הסיווג של המסמכים.

לאחר הבחירות, המרחב לתמרון עשוי להשתנות. אם אורבן ישמור על השלטון, האיחוד האירופי, לדברי דיפלומטים, יצטרך לחפש דרכים אחרות להגיב. זה עשוי לכלול הגבלה נוספת של הגישה למידע רגיש, תפקיד גדול יותר למועדוני דיפלומטיה מקבילים והמשך טשטוש האחדות הפורמלית של האיחוד.

הפרדוקס של המצב הוא שגם ללא החלטה רועשת הונגריה כבר משלמת מחיר פוליטי חלקי. כאשר בעלי הברית מתחילים לדון בהסכמים אמיתיים בלעדיך, פורמלית אתה נשאר ליד השולחן, אבל למעשה אתה כבר יושב בקצה שלו.

המסקנה הסופית כאן קשה. הסיפור עם החשדות כלפי בודפשט הוא לא רק עצבנות לפני הבחירות ולא רק עלילה על ויקטור אורבן. זה מבחן לשאלה האם האיחוד האירופי מסוגל להגן על עצמו מבפנים, כאשר אחד מחבריו מאזן במשך שנים בין המערכת האירופית לאינטרסים הרוסיים. עבור ישראל זהו אות חשוב: בעידן של מלחמה ולחץ היברידי, המטבע העיקרי של הבריתות הופך לא לא לרטוריקה רועשת, אלא לאמון. כאשר הוא נעלם, אפילו הבלוקים הגדולים ביותר מתחילים להתכווץ לחדרים קטנים.