La Russie est venue pour les biens des rapatriés déjà en Israël : 22 affaires, 70 millions de shekels et une question au ministère de la Justice

Les structures russes tentent, par le biais des tribunaux israéliens, d’accéder aux biens de 22 rapatriés pour un montant d’environ 70 millions de shekels. Le plus étrange dans cette histoire : la loi israélienne contient déjà une disposition permettant de refuser une telle coopération.

Le 2 septembre 2026, en Israël, une question a émergé, qui jusqu’à présent n’avait presque pas été discutée publiquement : les structures russes mènent ici 22 procédures contre des Juifs rapatriés de Russie et ayant obtenu la citoyenneté israélienne. Il ne s’agit plus de comptes ou de biens laissés à Moscou. Les administrateurs russes tentent d’accéder aux actifs de ces personnes en Israël. La valeur totale des biens en litige est estimée à au moins 2 milliards de roubles — environ 70 millions de shekels.

Moi, Alexandre Khmelnitsky, en examinant cette histoire pour NANouvelles, j’ai vérifié séparément que la loi israélienne n’oblige pas le tribunal à accepter automatiquement toute procédure russe : l’article 316 permet de refuser la reconnaissance si elle est contraire à l’ordre public, liée à une fraude ou si la personne n’a pas eu la possibilité de se défendre.

L’enquête de ynet du 2 septembre 2026 décrit un schéma à travers des procédures transfrontalières de faillite. Après la décision du tribunal russe, l’administrateur étranger s’adresse à Israël et demande la reconnaissance de la procédure russe. Si le tribunal accepte, cela peut entraîner une interdiction de disposer des biens, l’obtention d’informations sur les actifs et d’autres mesures conservatoires. Dans certains cas, l’affaire peut même aboutir à la réalisation des biens.

Mais il y a ici un détail sans lequel toute l’histoire se transforme en un slogan trop commode. Ce n’est pas une loi spécialement écrite pour la Russie, et ce n’est pas le droit de Moscou d’exécuter automatiquement en Israël tout jugement russe. Le mécanisme juridique se trouve dans la partie IX de la loi israélienne sur l’insolvabilité et la réhabilitation économique de 2018, qui régit les procédures internationales de faillite.

Et c’est pourquoi la question pour Israël devient plus désagréable, et non plus simple.

La loi permet de coopérer avec la Russie. Mais elle permet aussi de refuser

La partie IX prévoit effectivement la reconnaissance d’une procédure étrangère. Après la reconnaissance du processus étranger principal, le tribunal peut geler le recouvrement des dettes, arrêter le transfert ou la charge des biens du débiteur et accorder des pouvoirs supplémentaires à l’administrateur étranger.

Cependant, dans la même loi, il existe l’article 316. L’autorité israélienne a le droit de refuser la reconnaissance d’une procédure étrangère ou l’octroi d’une assistance si cela peut violer l’ordre public. Deux autres cas sont également mentionnés séparément : la procédure étrangère a été menée de manière frauduleuse ou le débiteur n’a pas eu la possibilité raisonnable de présenter ses arguments et de fournir des preuves. Cela est écrit directement dans la loi, et non inventé par les avocats des personnes actuellement impliquées.

Cela crée une construction étrange.

Le législateur avait déjà prévu en 2018 la situation où un document judiciaire étranger ne suffirait pas. Et après le 24 février 2022, une question est apparue, qui n’existait tout simplement pas sous cette forme au moment de l’adoption de la loi : que faire des décisions du système judiciaire d’un État menant une guerre à grande échelle contre l’Ukraine, sous le coup de sanctions internationales massives et accusé d’utiliser des mécanismes criminels et économiques contre des opposants politiques et des entrepreneurs exilés ?

Israël n’a pas encore donné de réponse systématique distincte.

NANouvelles — Nouvelles d’Israël | Nikk.Agency a déjà écrit comment les mécanismes financiers russes continuent d’influencer directement les citoyens du pays. Cet été, la Knesset a examiné l’arrêt des paiements de pensions russes aux rapatriés — une question qui a également rapidement cessé d’être un simple problème bancaire pour devenir diplomatique et étatique. Maintenant, la situation est presque en miroir : à l’époque, l’argent de Russie a cessé d’arriver en Israël, et maintenant la procédure russe elle-même vient ici pour l’argent et l’immobilier.

Boris Shpiegel : des liens avec le Kremlin à la villa à Savion

Le nom le plus connu parmi les 22 personnes impliquées est Boris Shpiegel, ancien membre de 73 ans du Conseil de la Fédération de Russie et entrepreneur lié au groupe pharmaceutique « Biotek ».

Et ici, la biographie a son importance.

Shpiegel n’était pas une personne qui s’opposait ouvertement au Kremlin pendant des décennies. Au contraire, il était profondément intégré dans le système politique russe et participait en même temps au développement des relations entre la Russie et Israël. Pendant son mandat de sénateur, Shpiegel dirigeait la société d’amitié « Russie — Israël ». Les politiciens israéliens et les conseillers du Premier ministre se tournaient vers lui pour obtenir de l’aide dans les contacts avec Moscou. Il a participé à la promotion du régime sans visa, de l’accord de pension pour les rapatriés et du projet de mémorial à Netanya, inauguré par Poutine en 2012.

En 2021, Shpiegel a été arrêté en Russie. En 2024, le tribunal l’a reconnu coupable de corruption envers l’ancien gouverneur de la région de Penza, Ivan Belozerov, et l’a condamné à 11 ans de prison. Shpiegel lui-même considère l’affaire comme fabriquée pour s’emparer de son entreprise. En novembre 2024, il a été libéré de l’exécution de sa peine en raison de son état de santé grave, après quoi il s’est retrouvé en Israël. Son ex-femme, Evgenia Shpiegel, a été condamnée à 8,5 ans et reste en Russie.

La partie russe tente maintenant d’atteindre la villa familiale à Savion, où vit Boris Shpiegel. La base est la faillite d’Evgenia Shpiegel, et le montant d’une des réclamations s’élève à 202 millions de roubles — plus de 7 millions de shekels.

L’avocat Mark Knizhevsky affirme que Shpiegel est formellement seulement une tierce partie dans la procédure contre son ex-femme, mais ses droits sur la propriété sont déjà soumis à de sérieuses restrictions. La famille s’est adressée au ministère de la Justice et prépare une pétition à la Cour suprême.

Il n’est pas nécessaire de déclarer à l’avance Shpiegel innocent de tout ce qui s’est passé en Russie. Le tribunal israélien existe justement pour distinguer une réclamation prouvée d’un créancier d’une situation où la faillite peut être utilisée comme une continuation de la persécution politique ou patrimoniale.

Et cela doit être vérifié ici selon les règles israéliennes, et non parce qu’un dossier avec des sceaux est arrivé de Moscou.

Edouard Kabakov : un appartement à Bat Yam et une affaire de 9 millions de dollars

Le deuxième participant nommé du groupe est Edouard Kabakov de Bat Yam, ancien dirigeant de la compagnie d’assurance tatare NASCO.

Kabakov affirme qu’une réclamation d’environ 9 millions de dollars a été déposée contre lui en Russie sur la base de documents avec une signature falsifiée. Selon lui, la falsification a même été prouvée devant le tribunal russe et la réclamation correspondante a été supprimée. Mais comme la procédure de faillite russe n’est pas formellement close, la procédure associée en Israël se poursuit et affecte son appartement.

C’est pour l’instant la position de Kabakov lui-même, et non un fait établi par le tribunal israélien. De même, on ne peut pas écrire sans vérification que les 22 affaires ont été fabriquées personnellement par le Kremlin.

Mais Israël doit répondre à une autre question : quel niveau de confiance peut-on aujourd’hui accorder automatiquement aux documents du système judiciaire russe ?

Un ministre de haut rang non nommé a déclaré à ynet qu’Israël était le seul pays occidental à permettre à Moscou d’utiliser un tel mécanisme. Ses paroles méritent d’être prises en compte, mais c’est une déclaration de ministre, et non un fait comparatif prouvé. Par exemple, un tribunal fédéral américain a reconnu en 2024 la procédure de faillite russe d’Alexandre Sabadash. Cependant, le même tribunal a ensuite considérablement limité les pouvoirs de l’administrateur russe, examinant séparément les sanctions et la possibilité de déplacer des actifs dans l’intérêt du système financier russe.

Il existe donc non seulement un choix entre « tout reconnaître » et « ne rien reconnaître ».

On peut reconnaître l’existence d’une procédure étrangère — et en même temps exiger une vérification supplémentaire, limiter le transfert d’actifs, déterminer qui recevra l’argent à la fin, prendre en compte les sanctions et appliquer l’exception de l’ordre public.

Et les relations d’Israël avec Moscou se retrouvent à nouveau au centre de l’histoire

Ces 22 affaires ne sont pas apparues dans le vide.

Tout récemment, NANouvelles a examiné l’histoire de l’aide russe à l’Iran et du projet C430L. Moscou maintient des relations diplomatiques avec Israël, mais approfondit en même temps sa coopération avec un État qui menace directement notre pays.

Il y a aussi un autre différend, littéralement sur l’immobilier israélien. En août, nous avons examiné en détail l’histoire de la cour d’Alexandre à Jérusalem et la question de savoir jusqu’où le gouvernement israélien doit aller pour répondre aux structures étatiques russes et associées dans les questions de propriété.

Ce n’est plus un bâtiment historique au centre de Jérusalem ni une grande géopolitique.

Ce sont des appartements, des villas et l’argent des citoyens israéliens.

L’État, bien sûr, n’est pas obligé de déclarer invalide chaque décision de tout tribunal russe simplement parce qu’elle est russe. Ce serait une autre extrême.

Mais faire comme si rien n’avait changé après février 2022 est déjà assez difficile.

Pour moi, il y a ici une frontière simple. La rapatriation ne doit pas signifier qu’une personne a traversé la frontière israélienne, obtenu la citoyenneté, construit une nouvelle vie ici — puis découvert au tribunal israélien la continuation de la même affaire russe dont elle prétendait s’être échappée.

Si la réclamation est réelle, commerciale et prouvée — le tribunal l’examinera.

Si elle est motivée par une persécution politique, une fraude, des documents falsifiés ou une procédure dans laquelle la personne a été effectivement privée de la possibilité de se défendre, la loi israélienne permet déjà de dire « non ».

C’est pourquoi l’explication selon laquelle le ministère de la Justice ne peut prétendument « rien faire » semble particulièrement étrange.

L’article 316 existe.

Le ministère de la Justice et le ministère des Affaires étrangères n’ont pas fourni de réponse substantielle à la demande de ynet. Les avocats du groupe demandent l’arrêt de l’acceptation de nouvelles procédures russes jusqu’à ce que la législation soit modifiée, la famille Shpiegel se prépare à s’adresser à la Cour suprême. L’enquête elle-même avertit : les 22 processus actuels pourraient n’être que le début.

L’État d’Israël a été créé, entre autres, comme un lieu où un Juif peut obtenir une protection après avoir fui la persécution. Par conséquent, la question ici n’est plus seulement celle des dettes russes et des procédures de faillite.

La question est beaucoup plus concrète : le tribunal israélien vérifiera-t-il ce que Moscou lui a apporté à exécuter avant que la décision russe n’atteigne la maison d’un citoyen israélien ?