La Knesset discutera de l’arrêt des pensions russes pour les rapatriés : ce qui s’est passé et pourquoi c’est important pour Israël

En Israël, on discute à nouveau de l’arrêt des paiements de pensions aux rapatriés ayant droit à des pensions de Russie. Le problème a déjà dépassé le cadre d’une défaillance bancaire et est devenu une question de diplomatie, de protection des personnes âgées et de dépendance des citoyens israéliens aux mécanismes financiers russes.

La Knesset discutera de l’arrêt des pensions russes aux rapatriés : pourquoi ce n’est plus seulement un problème bancaire

En Israël, le sujet refait surface, touchant douloureusement des dizaines de milliers de familles : les pensions russes aux rapatriés ne sont soit pas versées, soit versées avec de sérieux retards, soit nécessitent le passage à de nouveaux schémas qui suscitent des questions du côté israélien.

Le 29 juin 2026, la commission de la Knesset sur l’aliyah, l’absorption et la diaspora a tenu une réunion de suivi sur les droits à pension des rapatriés ayant droit à des paiements de la Russie et d’autres pays de l’ex-URSS. À l’issue de la discussion, il a été annoncé que le sujet serait porté à une réunion à huis clos, car il ne s’agit plus seulement d’une défaillance technique, mais d’un nœud diplomatique, juridique et financier dans lequel se trouvent les personnes âgées israéliennes.

À première vue, cette histoire ressemble à un différend sur les transferts entre banques. Mais pour Israël, elle est bien plus profonde. C’est une question de savoir ce qui arrive aux personnes qui vivent ici, paient ici, se soignent ici, dépendent du système de soutien israélien, mais dont une partie des revenus reste liée à un pays en guerre contre l’Ukraine et sous sanctions internationales.

Que s’est-il passé exactement

Le problème est simple : les rapatriés ayant droit à des paiements de pension russes ont, dans de nombreux cas, cessé de recevoir de l’argent par les canaux habituels. Lors de la réunion de la commission de la Knesset, il a été déclaré que, selon la Banque d’Israël, depuis le début de 2025, les paiements de pension de Russie ont cessé d’arriver dans les banques israéliennes pour des raisons indépendantes des banques israéliennes.

C’est un détail important. Les banques israéliennes ne semblent pas être la principale source du problème. L’argent n’a pas simplement « échoué » au niveau du service client local. La chaîne s’est rompue plus tôt – sur le parcours international du transfert, lié au système bancaire russe.

Selon les publications sur la réunion, le problème se situe entre Gazprombank en Russie et la structure de Gazprombank au Luxembourg. Après les sanctions contre Gazprombank, l’ancien mécanisme de transfert est devenu pratiquement inopérant ou extrêmement difficile. En novembre 2024, le ministère des Finances des États-Unis a inscrit Gazprombank et plus de 50 banques russes sur les listes de sanctions, expliquant cela par une tentative de limiter l’utilisation du système financier russe pour soutenir la guerre contre l’Ukraine.

Pour un retraité ordinaire, cela ressemble à une géopolitique lointaine. Mais le résultat est très concret : la personne attend de l’argent qu’elle considère comme gagné et légalement dû, et à la place, elle reçoit de l’incertitude, des lettres, des promesses, des demandes de nouvelles coordonnées bancaires et l’absence d’un délai clair pour la résolution.

Pourquoi la Knesset s’en occupe-t-elle à nouveau

Le problème n’est pas apparu hier. Déjà le 10 février 2026, la commission de la Knesset avait discuté des retards des pensions russes. À l’époque, le député Evgeny Sova avait déclaré que les droits à pension de nombreux rapatriés avaient souffert de problèmes bureaucratiques et financiers, et que la partie israélienne devait obtenir de la Russie des réponses concrètes sur les délais et le mécanisme de paiement. À l’issue de cette réunion, il était prévu de poursuivre la discussion et d’entendre un rapport sur les contacts avec la partie russe.

Mais à la fin juin, il est devenu clair que la question n’était pas résolue. Si c’était une simple défaillance technique, elle pourrait être résolue par les banques, les régulateurs et les lettres diplomatiques standard. Cependant, les paiements n’ont pas été rétablis en mode normal, et les propositions de la partie russe exigent d’Israël des décisions supplémentaires, y compris sur la transmission de données et la modification du schéma de paiement.

C’est pourquoi la commission passe à une réunion à huis clos. Là, il est probable que des questions seront discutées, qui ne peuvent ou ne doivent pas être détaillées en format ouvert : quelles données la partie russe demande, qui en Israël a le droit de les transmettre, quels sont les risques pour les bénéficiaires, dans quelle mesure le ministère des Affaires étrangères, la Banque d’Israël, Bituach Leumi et le bureau du Premier ministre sont impliqués.

Pour NAnews – Nouvelles d’Israël, il est important de souligner ici : ce n’est pas un sujet étroit des « retraités russophones ». C’est un test pour l’État israélien – est-il capable de protéger ses citoyens âgés et ses rapatriés lorsque leurs droits sociaux deviennent otages de la politique étrangère d’un autre État.

Ce que propose la partie russe

La logique russe est la suivante : s’il est impossible de transférer les pensions en devises étrangères de la manière habituelle, les paiements peuvent être suspendus, et les retraités sont invités à passer à un nouvel ordre – des virements en roubles et la soumission de demandes avec coordonnées bancaires.

En mars 2026, le Fonds social de Russie a déclaré que les paiements aux citoyens résidant à l’étranger pouvaient être suspendus en cas d’impossibilité de transfert d’argent en devises étrangères en raison de la pression des sanctions extérieures sur le système bancaire russe. Comme solution, il était proposé de soumettre une demande de livraison de la pension en roubles ; après une telle demande, les paiements devraient être rétablis avec un supplément pour le temps passé.

Le site officiel du Fonds social de Russie indique également que le paiement de la pension aux personnes résidant en dehors de la Fédération de Russie dépend de la confirmation annuelle du fait d’être en vie ou de la présence personnelle du retraité. C’est une exigence standard pour les paiements à l’étranger, mais dans la situation actuelle, s’ajoute la question des canaux bancaires et des nouvelles coordonnées.

Du point de vue russe, cela peut être présenté comme une réorganisation technique. Mais du point de vue israélien, c’est plus compliqué. Si le nouveau schéma nécessite des données personnelles des bénéficiaires ou l’accord de transmission d’informations à la partie russe, Israël ne peut pas agir automatiquement. Les données personnelles des personnes âgées ne sont pas simplement une « liste de retraités ». C’est une information sensible sur les citoyens et résidents d’Israël, dont certains peuvent avoir des liens familiaux, juridiques et patrimoniaux complexes avec la Russie.

Pourquoi c’est un précédent dangereux

Si l’État dont dépendent les paiements peut arrêter l’argent, puis proposer un nouveau schéma à ses conditions, il obtient un levier de pression. Surtout quand il s’agit de personnes âgées, pour qui même quelques centaines de shekels ou de dollars par mois peuvent faire la différence entre une vie normale et une inquiétude constante.

Israël a déjà été confronté au fait que les questions d’aliyah, de citoyenneté, de pensions et de documents se transforment souvent en instruments politiques. Mais dans cette histoire, il y a une couche supplémentaire : le système financier russe est limité par des sanctions en raison de la guerre contre l’Ukraine, ce qui signifie que tout nouveau parcours de transfert peut toucher non seulement le social, mais aussi le plan des sanctions, bancaire et diplomatique.

Pour les retraités, cela semble injuste. Ils n’ont pas pris de décisions sur la guerre, ne contrôlent pas Gazprombank, n’ont pas choisi les sanctions internationales et ne peuvent pas eux-mêmes réorganiser les canaux financiers interétatiques. Mais ce sont eux qui ressentent les conséquences en premier.

Combien de personnes peuvent être touchées

Différents rapports mentionnent différents chiffres, et il est important de l’expliquer avec précaution. Dans les publications de la Knesset et des médias israéliens, il est question d’un groupe de bénéficiaires dont les paiements passent par des mécanismes spécifiques de mise en œuvre des droits à pension. Dans les déclarations politiques et les matériaux des médias, des estimations plus larges sont également mentionnées – des dizaines de milliers de personnes originaires de Russie et de l’ex-URSS, dont les droits à pension dépendent du système russe.

La différence dans les chiffres peut s’expliquer par le fait qu’il existe plusieurs catégories de personnes. Certaines reçoivent des paiements en vertu d’accords interétatiques ou par le biais de structures israéliennes. D’autres interagissent directement avec le système de pension russe. D’autres encore peuvent avoir droit à des paiements, mais ne les reçoivent pas en raison de documents, de restrictions bancaires ou de la nécessité de mettre à jour les coordonnées.

C’est pourquoi simplifier le sujet à la phrase « autant de personnes ont souffert » est dangereux. La réalité est plus large : il y a des bénéficiaires directs, des personnes avec des paiements en suspens, des familles qui aident des parents âgés, et des rapatriés qui essaient encore de formaliser ou de rétablir leurs droits à pension.

Où est Israël dans tout cela

Israël se trouve dans une position difficile. D’une part, l’État est obligé de protéger ses citoyens âgés et ses rapatriés. D’autre part, il ne peut pas simplement assumer les obligations du fonds de pension russe. Ce sont des fonds que la Russie doit verser selon ses lois et ses accords internationaux.

Mais Israël peut et doit faire autre chose : obtenir un mécanisme transparent, ne pas accepter une transmission dangereuse de données, vérifier les parcours bancaires, donner aux retraités des instructions claires et ne pas les laisser seuls face aux agences russes.

C’est là que commence la responsabilité politique. Si une personne âgée en Israël ne comprend pas où s’adresser, pourquoi l’argent n’est pas arrivé et quels documents doivent être soumis, ce n’est plus seulement un problème de Moscou. C’est un problème de la qualité du soutien de l’État israélien.

Pour NAnews – Nouvelles d’Israël, cette histoire est également importante car elle montre une dépendance plus large d’une partie de la société israélienne aux décisions de la Russie. Ce n’est pas une diplomatie abstraite. Ce sont des factures pour les médicaments, le loyer, la nourriture, l’aide aux enfants et aux petits-enfants.

Pourquoi les sanctions sont devenues un facteur central

Gazprombank est restée longtemps l’une des principales banques russes pour les transactions internationales, notamment en raison du rôle du gaz russe et des paiements énergétiques. Mais après l’invasion à grande échelle de la Russie en Ukraine, les pays occidentaux ont progressivement renforcé les restrictions contre le système financier russe.

Le 21 novembre 2024, le ministère des Finances des États-Unis a annoncé des sanctions contre Gazprombank, plus de 50 banques russes, des dizaines de registraires de valeurs mobilières et plusieurs responsables financiers. Dans la déclaration de l’agence américaine, il était clairement indiqué que l’objectif était de limiter la capacité de la Russie à utiliser le système financier international pour poursuivre la guerre.

Après cela, toute opération impliquant Gazprombank ou des structures associées est devenue toxique pour de nombreuses banques internationales. Même s’il ne s’agit pas de paiements militaires, mais de pensions, les banques craignent les risques de sanctions, les conséquences secondaires, les vérifications de conformité et les blocages.

Ainsi, les retraités se retrouvent au milieu d’une grande guerre financière, bien qu’ils n’y aient aucun rapport.

Que peut-il se passer ensuite

La réunion à huis clos de la Knesset doit répondre à plusieurs questions.

Premièrement, Israël a-t-il un véritable canal de négociation avec la Russie qui peut conduire à la reprise des paiements, et pas seulement à un échange de lettres.

Deuxièmement, est-il possible de créer un mécanisme sûr, par lequel les retraités recevront de l’argent sans transmission de données personnelles inutiles à la partie russe.

Troisièmement, qui dans le gouvernement israélien est responsable de la coordination : le ministère des Affaires étrangères, le ministère des Finances, la Banque d’Israël, Bituach Leumi, le ministère de l’Aliyah et de l’Intégration ou le bureau du Premier ministre.

Quatrièmement, un groupe interministériel sera-t-il créé, qui ne se contentera pas de discuter, mais accompagnera le problème jusqu’à son résultat.

Cinquièmement, les retraités eux-mêmes recevront-ils une explication normale dans une langue compréhensible : ce qui s’est passé, quels documents sont nécessaires, quelles actions sont sûres, quels risques existent et où s’adresser.

La principale conclusion pour Israël

L’histoire des pensions russes aux rapatriés n’est pas seulement un différend sur l’argent. C’est un exemple de la façon dont la dépendance extérieure peut frapper les personnes les plus vulnérables en Israël.

La Russie peut expliquer l’arrêt des paiements par les sanctions. Les banques peuvent invoquer des restrictions et des règles internationales. Les agences israéliennes peuvent parler de complexités juridiques et de protection des données. Mais pour le retraité, tout cela se transforme en une question simple : pourquoi l’argent sur lequel il comptait a-t-il cessé d’arriver ?

Israël ne doit pas permettre que les rapatriés âgés deviennent otages de la bureaucratie russe, des schémas de contournement des sanctions et de la prudence diplomatique.

La solution ne doit pas être une promesse en coulisses, mais une ligne directrice claire de l’État : protection des données, pression par les canaux officiels, aide juridique, instructions transparentes et contrôle constant de la Knesset.

Tant que cela n’est pas fait, la réunion à huis clos n’est pas la fin de l’histoire, mais seulement la reconnaissance que le problème est devenu beaucoup plus grave qu’on ne l’avait initialement présenté.