Трамп заявив, що Іран і «Хезболла» будуть включені в оновлений законопроєкт про санкції проти росії

Президент США Дональд Трамп заявив, що Іран і ліванська «Хезболла», ймовірно, будуть додані до оновленого законопроєкту про санкції проти росії, який зараз розглядається американським Конгресом.

Про це 14 липня 2026 року повідомило агентство Reuters з посиланням на слова Трампа, сказані журналістам у Вашингтоні. Американський президент не уточнив, які саме обмеження пропонується поширити на Іран і «Хезболлу» і чи будуть вони безпосередньо пов’язані з співпрацею Тегерана і ліванського угруповання з москвою.

Ця коротка заява може свідчити про серйозну зміну концепції документа. Спочатку законопроєкт створювався як інструмент тиску на російську економіку і держави, які продовжують купувати російську нафту, газ і уран. Тепер він потенційно може перетворитися на ширший санкційний пакет, що об’єднує війну росії проти України з протистоянням США та Ізраїлю Ірану та його регіональній мережі.

Що саме сказав Трамп

За інформацією Reuters, Трамп заявив, що, на його думку, Іран і «Хезболла» будуть додані до законопроєкту про санкції проти росії, який знаходиться на розгляді Конгресу.

При цьому президент США повідомив, що можливість введення додаткових вторинних санкцій проти Китаю та Індії не обговорювалася. Інших деталей Трамп не навів.

Тому поки йдеться не про прийняту поправку і не про опублікований юридичний текст, а про політичну заяву глави Білого дому.

Коректніше говорити, що Трамп очікує включення Ірану і «Хезболли» в оновлену редакцію закону. Стверджувати, що Конгрес вже погодив конкретні санкції проти них, передчасно.

Який законопроєкт розглядає Конгрес

Йдеться про законопроєкт S.1241 — Sanctioning Russia Act of 2025, внесений у Сенат 1 квітня 2025 року. Одним з його головних авторів був сенатор-республіканець Ліндсі Грем, який працював над документом разом з сенатором-демократом Річардом Блументалем і великою двопартійною групою законодавців.

Проєкт був переданий у комітет Сенату з банківських справ, житлового будівництва та міського розвитку. Його офіційно заявлена мета — введення санкцій проти російської федерації у разі відмови москви від добросовісних мирних переговорів з Україною, порушення можливого угоди або нової військової агресії.

Первісна редакція передбачала широкий набір обмежень:

• блокування власності російських чиновників і пов’язаних з Кремлем структур;
• санкції проти Центробанку росії, Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку та взаємодіючих з ними фінансових установ;
• обмеження на грошові перекази в росію і з росії;
• заборона американських інвестицій у російський енергетичний сектор;
• санкції проти іноземних постачальників обладнання, технологій і послуг для російської армії;
• обмеження проти осіб і компаній, які допомагають обходити американські санкції;
• заборона або обмеження операцій з російським ураном;
• підвищення тарифів на російські товари та послуги.

Найбільш жорстка норма первісного проєкту передбачала мито не менше 500% на товари та послуги з країн, свідомо купуючих, продаючих або передаючих російську нафту, природний газ, уран, нафтопродукти і нафтохімічну продукцію.

10 липня 2026 року сенатори Жанна Шахін, Річард Блументаль, Ліндсі Грем і Роджер Уікер оголосили про досягнення домовленості з адміністрацією Трампа щодо оновленої версії санкційного законодавства. Вони заявили, що документ повинен створити інструменти для покарання покупців російської нафти і газу, які фінансують російську війну проти України. При цьому сенатори повідомили, що остаточний текст буде представлений пізніше.

НАновини — Новини Ізраїлю зазначає: саме між оголошенням про домовленість з Білим домом 10 липня і заявою Трампа 14 липня виник новий близькосхідний елемент — Іран і «Хезболла».

Чому додавання Ірану виглядає логічним

Іран є державою, тому його порівняно легко включити в механізм санкцій, розрахований на країни, банки, енергетичні компанії, судноплавні структури і покупців російських ресурсів.

Тегеран може потрапити під дію оновленого закону як держава, що підтримує економічні, фінансові, енергетичні або військові відносини з росією. Крім того, первісна редакція вже передбачає санкції проти іноземних осіб, які постачають російським збройним силам зброю, обладнання, технології, матеріали або послуги або проводять з ними угоди.

Можливе включення Ірану також обговорювалося Трампом раніше. У листопаді 2025 року він говорив, що республіканці працюють над законом, що передбачає жорсткі санкції проти країн, які ведуть бізнес з росією, і окремо допустив додавання Ірану.

Однак досі Іран не був прямо названий в опублікованому тексті S.1241. У первісній версії законопроєкту відсутні згадки як Ірану, так і «Хезболли».

Отже, йдеться про зміст нової редакції або додаткових поправок, які поки не були публічно представлені.

Як у російський законопроєкт може потрапити «Хезболла»

З «Хезболлою» ситуація складніша.

«Хезболла» не є державою і не може бути об’єктом торгового мита на всі товари певної країни. Тому простого додавання її назви в список покупців російських енергоносіїв буде недостатньо.

Ймовірніше за все, якщо пропозиція Трампа буде реалізована, в законопроєкті з’явиться окремий блок, що дозволяє вводити обмеження проти:

• фінансових установ і посередників, які обслуговують «Хезболлу»;
• компаній, що перевозять товари або засоби для угруповання;
• закордонних комерційних мереж «Хезболли»;
• банків, що відкривають рахунки її представникам і пов’язаним організаціям;
• осіб і структур, які одночасно працюють з Іраном, росією і «Хезболлою»;
• схем використання золота, готівки, судноплавства, підставних фірм і тіньових банківських рахунків.

Це поки припущення, засноване на діючій структурі американських санкцій. Офіційний текст можливої поправки ще не опублікований.

США вже давно застосовують санкції проти «Хезболли»

Додавання «Хезболли» до нового законопроєкту не означає, що США вперше визнають її об’єктом санкцій.

Державний департамент США вніс організацію в список іноземних терористичних організацій ще 8 жовтня 1997 року, а в 2001 році вона отримала статус особливо позначеного глобального терористичного суб’єкта.

У 2026 році Міністерство фінансів США продовжило активно розширювати обмеження проти фінансової системи «Хезболли».

У лютому OFAC ввело санкції проти структур, які, за даними американського відомства, перетворювали золоті резерви угруповання в доступні засоби і брали участь у міжнародних закупівлях і перевезеннях товарів. Міністерство фінансів прямо пов’язало ці схеми з координацією між «Хезболлою» і іранським режимом.

30 червня 2026 року США та інші учасники Центру з боротьби з фінансуванням тероризму оголосили спільні заходи проти п’яти організацій і 16 осіб, пов’язаних з фінансовою інфраструктурою «Хезболли». Серед них були Al-Qard Al-Hassan і Bayt al-Mal, яку американське Міністерство фінансів називає неофіційною казною угруповання.

Американська влада стверджує, що деякі пов’язані з цією системою особи змогли провести через рахунки ліванських банків понад 500 мільйонів доларів за десятиліття, незважаючи на діючі обмеження.

Таким чином, можливе появлення «Хезболли» в російському санкційному законопроєкті може стати не початком нового режиму, а розширенням і законодавчим закріпленням вже існуючої фінансової блокади.

Чому це важливо для Ізраїлю

Для Ізраїлю ключове питання полягає в тому, чи обмежиться Конгрес символічним згадуванням «Хезболли» або створить додаткові механізми тиску на її міжнародні фінансові мережі.

Якщо санкції будуть закріплені федеральним законом, а не тільки президентськими указами і рішеннями Міністерства фінансів, майбутній адміністрації США буде складніше швидко скасувати або суттєво послабити їх.

Новий закон потенційно може посилити тиск не тільки на керівництво «Хезболли», але і на банки, бізнесменів, транспортні компанії, страхові структури і посередників у Лівані, Сирії, Іраку, Ірані та інших державах.

Для ізраїльської аудиторії тут важливо і інше: Вашингтон може почати розглядати російську війну проти України і діяльність іранської регіональної мережі не як два окремих кризи, а як елементи однієї системи.

У такій моделі росія отримує гроші від експорту енергетичних ресурсів, Іран взаємодіє з москвою у військовій та економічній сферах, а «Хезболла» використовує підтримувану Тегераном міжнародну фінансову інфраструктуру.

НАновини — Новини Ізраїлю підкреслює, що поки це політична логіка, а не підтверджена формулювання законопроєкту. Reuters не повідомив, що «Хезболлу» збираються карати саме за співпрацю з росією.

Що це означає для України

Для України включення Ірану може мати пряме значення, якщо американські законодавці зв’яжуть санкції з передачею росії озброєнь, технологій, компонентів або фінансової підтримки.

Первісний законопроєкт вже дозволяє вводити обмеження проти іноземних осіб, свідомо постачаючих товари, послуги, обладнання і технології російським збройним силам. Він також охоплює структури, які беруть участь в обході санкцій, відмиванні грошей і операціях з цифровими активами.

Тому нова редакція може розширити відповідальність іранських державних структур, банків, оборонних компаній, транспортних операторів і посередників.

Включення «Хезболли» має менш пряму зв’язок з Україною. Воно швидше показує, що Конгрес може використовувати популярний двопартійний закон проти росії як основу для ширшого міжнародного санкційного пакета.

Що поки залишається невідомим

На 14 липня 2026 року не опубліковані відповіді на головні питання:

• які конкретно санкції пропонується ввести проти Ірану;
• які організації і особи, пов’язані з «Хезболлою», потраплять під обмеження;
• чи буде вимагатися доведений зв’язок з росією;
• чи збережеться в оновленій редакції мито в розмірі 500%;
• чи отримає Трамп право самостійно вирішувати, коли і проти кого застосовувати заходи;
• чи будуть санкції обов’язковими або залишаться інструментом на розсуд президента;
• коли оновлений законопроєкт буде офіційно представлений і винесений на голосування.

Незрозуміло і те, чому Трамп окремо підкреслив, що додаткові вторинні санкції проти Китаю та Індії не обговорювалися. Його слова не обов’язково означають, що ці країни будуть повністю виведені з-під дії закону. Вони можуть як і раніше підпадати під тарифні або інші заходи як великі покупці російських ресурсів.

Новий санкційний союз проти москви і Тегерана

Заява Дональда Трампа може стати першим сигналом перетворення Sanctioning Russia Act у значно ширший зовнішньополітичний документ.

Якщо Іран і «Хезболла» дійсно з’являться в остаточному тексті, Конгрес фактично об’єднає тиск на російську військову економіку з боротьбою проти іранської фінансової та регіональної інфраструктури.

Для України це може означати розширення відповідальності держав і компаній, які підтримують російську армію.

Для Ізраїлю — нові інструменти проти міжнародного фінансування «Хезболли» і структур, що зв’язують угруповання з Іраном.

Але на даний момент підтверджено тільки сам факт заяви Трампа. Поки Конгрес не опублікує оновлений текст, невідомо, чи стане це жорсткою юридичною нормою або залишиться політичним наміром Білого дому.