פטריוט לאוקראינה: האם קייב תוכל לייצר טילים בזול יותר מארה”ב ולמה התחילה המאבק סביב הרישיון

אוקראינה רוצה להפסיק לבקש כל פעם מחדש מבעלות בריתה טילים נדירים מסוג פטריוט ולקבל זכות להשתתף בייצורם. אך סביב הרישיון האמריקאי התעוררה כבר שאלה אחרת: מה יקרה אם התעשייה הביטחונית האוקראינית אכן תוכל לייצר חלק מהטילים הללו מהר יותר וזול יותר משרשרת הייצור הנוכחית של ארה”ב?

מחבר: פאבל שווייקו

אוקראינה מבקשת מארצות הברית לא רק עוד משלוח של טילי פטריוט. קייב מנסה לשנות את מודל התלות עצמו: לקבל רישיון אמריקאי, להיכנס לשרשרת הייצור ובמשך הזמן לייצר את המיירטים הנחוצים להגנתה האווירית יחד עם שותפים מערביים.

ב-10 באוגוסט הפנתה НАновости תשומת לב לפרסום של The Atlantic מה-9 באוגוסט 2026, שבו הופיעה גרסה הרבה יותר לא נעימה לעסקי ההגנה האמריקאים. נציג לא מזוהה של המפלגה הרפובליקנית בקונגרס האמריקאי, התומך בהעברת הרישיון לאוקראינה, סבור שמאחורי הדיבורים על הגנת הטכנולוגיות האמריקאיות עשוי להסתתר פחד מסחרי: מהנדסים אוקראינים מסוגלים לשפר את הפטריוט ולאחר מכן להקים ייצור מהר יותר וזול יותר מהקווים האמריקאים הקיימים.

НАновости עם זאת מבהירה: ריית’און ולוקהיד מרטין לא הצהירו על כך בעצמן. זהו דעתו של מקור The Atlantic ולא עמדה מוכחת של החברות.

ומכאן הסיפור הופך להרבה יותר מעניין מחדשות רגילות על אספקת נשק.

עבור פאבל שווייקו, מחבר НАновости — חדשות ישראל, שגדל באוקראינה וחי בישראל, הנושא הזה נמצא בדיוק בצומת של שתי מציאויות עליהן הוא כותב באופן קבוע: איום הטילים על ערים ותלות מדינות קטנות בקצב הייצור של מערכות הגנה אווירית מערביות יקרות. כאן לא מדובר בניסיון של המחבר להופיע כמהנדס-מתכנן של פטריוט. עבור חומר זה השווינו את פרסום המקור The Atlantic, עם דיווחי רויטרס, הצהרות היצרנים וחומרים קודמים של НАновости.

קודם כל העיקר: אוקראינה לא מבקשת “שרטוטים של כל מערכת הפטריוט”

בדיון הציבורי המילה פטריוט משמשת לעיתים קרובות לתיאור הכל. כתוצאה מכך נוצר הרושם שוושינגטון מחליטה האם לאפשר לאוקראינה לבנות עותק משלה של סוללה אמריקאית מהרדאר ועד הכבל האחרון.

בינתיים לא מדובר בכך.

פטריוט היא מערכת גדולה הכוללת רדאר, מרכז פיקוד, אמצעי תקשורת, מקורות כוח, משגרים וסוגים שונים של טילים מיירטים. ריית’און, שהיא חלק מ-RTX, היא היצרנית העיקרית של המערכת ומייצרת, בין היתר, את המיירטים GEM-T. את ה-PAC-3 MSE המתקדמים יותר מייצרת לוקהיד מרטין.

בדיוק ייצור המיירטים ורכיביהם נמצא כעת במרכז המשא ומתן האמריקאי-אוקראיני.

רויטרס, בציטוט מארבעה מקורות, דיווחה כי נדונות מספר מודלים.

אחד מהם מציע ייצור חלק מהרכיבים באוקראינה ולאחר מכן שליחתם לגרמניה להרכבה סופית.

השני — חיבור אוקראינה לתוכנית הייצור האמריקאית-אירופית הקיימת.

השלישי — השתתפות אפשרית של התעשייה האוקראינית בייצור גרסה חדשה וזולה יותר של המיירט PAC-3. פקיד אמריקאי אחד כינה את האפשרות לייצר רכיבים באוקראינה ולהרכיבם סופית בגרמניה כמציאותית ביותר.

כלומר, נכון יותר לומר לא “אוקראינה תתחיל מחר לייצר פטריוט משלה”, אלא על שילוב הדרגתי של התעשייה הביטחונית האוקראינית באחת משרשראות ההגנה האמריקאיות הסגורות והטכנולוגיות ביותר.

וזו הבדל עקרוני.

טראמפ אמר תחילה “כן”, ואז שוב עלתה השאלה

סיפור הרישיון כבר שינה כיוון מספר פעמים.

ב-8 ביולי, בפגישה עם ולדימיר זלנסקי במהלך פסגת נאט”ו באנקרה, טראמפ הצהיר בפומבי שארה”ב תעניק לאוקראינה רישיון לייצור מיירטי פטריוט. כבר למחרת דיבר זלנסקי על הסכם שהושג ברמה הפוליטית.

אך לאחר הפגישה של זלנסקי עם טראמפ בבית הלבן ב-28 ביולי, הטון של וושינגטון השתנה.

טראמפ הצהיר כי עדיין לא ניתנה ההרשאה הסופית של ארה”ב וכי וושינגטון צריכה להיות זהירה מאוד במתן אפשרות למדינות אחרות לייצר נשק כזה.

ב-8 באוגוסט זלנסקי הצהיר שוב כי הושג הסכם עם נשיא ארה”ב. הוא העלה שאלה כואבת למדי לכל הסיפור הזה: מה היה קורה אם אוקראינה הייתה מקבלת רישיונות כאלה לפני ארבע שנים? לדבריו, עד כה המדינה כבר הייתה יכולה לייצר פטריוט בכמויות משמעותיות.

בזמן פרסום החומר של The Atlantic, ב-9 באוגוסט, וושינגטון לא אישרה בפומבי את הסכם הרישוי הסופי.

אך רויטרס גילתה פרט חשוב: לא היה צו לעצור את המשא ומתן.

הנציג האמריקאי בנאט”ו, מת’יו ויטאקר, המשיך לקדם את הפרויקט, נסע לקייב ודן באפשרויות עם פקידים אוקראינים ונציגי התעשייה הביטחונית.

נוצרת סיטואציה די יוצאת דופן: העמדה הפוליטית של הבית הלבן מתנדנדת, והעבודה הטכנית נמשכת.

ממה באמת עשויים לחשוש היצרנים האמריקאים

כאן מופיעה החלק הרועש ביותר בפרסום של TSN ו-The Atlantic.

מקור של מייקל וייס בקונגרס טוען כי ריית’און ולוקהיד מרטין עשויות להסביר רשמית את הספקות בסיכון לדליפת קניין רוחני והעברת טכנולוגיות אמריקאיות רגישות.

אך המרואיין של העיתונאי סבור שיש גם מניע אחר.

לפי גרסתו, החברות האמריקאיות עשויות לחשוש שהאוקראינים ימצאו דרכים לשפר אלמנטים מסוימים של הפטריוט ולאחר מכן יארגנו ייצור המוני מהר יותר וזול יותר מהקווים הקיימים בארה”ב.

זה נשמע מרשים.

אך НАновости — חדשות ישראל סבורה שחשוב כאן להבחין בין עובדה להשערה.

אין הוכחות שפורסמו לכך שהנהלת ריית’און או לוקהיד מרטין אכן מתנגדת לייצור אוקראיני דווקא מחשש לקבל מתחרה זול יותר.

יתרה מכך, יש עובדה שמסבכת את התמונה.

ב-23 ביולי, לאחר פגישה עם משלחת ריית’און, הצהיר זלנסקי כי החברה מוכנה לדון בייצור משותף של אמצעי הגנה אווירית קריטיים, כולל מיירטי פטריוט. רויטרס דיווחה בנפרד על הפגישה הזו.

לכן התרחיש של “תאגידים אמריקאים חוסמים בכל הכוח את האוקראינים” עדיין לא מאושר.

המציאות מעניינת יותר: בתוך הממשל האמריקאי, הפנטגון, התעשייה והקונגרס מתמודדים בו זמנית עם שאלות של בטיחות טכנולוגיות, מלאי צבאי עצמי, עלויות ייצור, מהירות ייצור והפצת חוזי הגנה עצומים בעתיד.

והכסף כאן באמת עצום.

$58.6 מיליארד מראים את היקף השוק

ב-29 ביולי חתמה הצבא האמריקאי עם לוקהיד מרטין על הסכם מסגרת בשווי של עד $58.6 מיליארד לייצור מיירטי PAC-3 בשנים 2026–2032.

החברה מבטיחה לשלש את יכולות הייצור של PAC-3 MSE עד סוף העשור. בעתיד הוצהרה האפשרות להגיע לכ-2,000 מיירטים כאלה בשנה.

גם ריית’און עובדת ישירות עם אוקראינה.

ב-14 באפריל הודיעה החברה על חוזה בשווי $3.7 מיליארד לאספקת טילים GEM-T לאוקראינה עבור פטריוט. ב-RTX עצמה הדגישו בנפרד את תפקידו של המתקן הייצור החדש בשרובנהאוזן שבגרמניה, שאמור לסייע בהגדלת ייצור הטילים ולמלא את המלאי האוקראיני.

זהו הקשר חשוב.

אוקראינה היום היא לא רק מקבלת סיוע צבאי. היא הופכת ללקוח ענק לטווח ארוך של התעשייה הביטחונית האמריקאית.

ואם הלקוח מקבל רישיון והופך בהדרגה גם ליצרן — המודל הכלכלי משתנה.

מכאן עולה השאלה שהעלה מקור The Atlantic: היכן עובר הגבול בין בעל ברית שכדאי לחבר לייצור לבין יצרן עתידי שיכול לבצע חלק מהעבודה בזול יותר?

אך לוקהיד מרטין עצמה כבר עושה את הפטריוט זול יותר

יש עוד פרט אחד, בלעדיו הסיפור על “פחד מפני פטריוט אוקראיני זול” נראה לא שלם.

ב-20 ביולי הציגה לוקהיד מרטין טיל חדש PAC-3 ACE — Adapted Capability Effector.

החברה מצהירה במפורש: עלות מיירט כזה אמורה להיות פחות ממחצית מעלות PAC-3 MSE.

עלות PAC-3 MSE לפי מסמכי התקציב האמריקאים עומדת על כ-4 מיליון דולר לטיל. רויטרס מביאה הערכות של כ-4–5 מיליון דולר בהתאם לתצורה ולרכישה.

ACE אמור להיות פשוט וזול יותר במקום שבו לא נדרש כל הפוטנציאל של PAC-3 MSE להשמדת המטרה. מתכננים להשתמש בו נגד מטוסים, טילים שיוט וחלק מהטילים הבליסטיים.

ורויטרס מדווחת על פרט מעניין עוד יותר: השתתפות אוקראינה בתוכנית PAC-3 ACE נחשבת כאחת האפשרויות במשא ומתן הנוכחי.

נוצר כמעט פרדוקס.

התעשייה האמריקאית עצמה מכירה בכך שמודל ההגנה מפני טילים הנוכחי יקר מדי למלחמות שבהן האויב מסוגל לשגר עשרות ומאות מטרות.

הניסיון האוקראיני מבוסס בדיוק על העיקרון ההפוך — להתאים במהירות את הטכנולוגיה למלחמה אמיתית, לפשט את הפתרון במקום שבו זה אפשרי ולייצר בצורה המונית ככל האפשר.

ולכן הניסיון האוקראיני עשוי להיות נחוץ לוושינגטון לא פחות מאשר הטכנולוגיות האמריקאיות לקייב.

אוקראינה כבר הוכיחה שהיא יודעת להפוך מלחמה יקרה לייצור המוני

The Atlantic מקשר את הסיפור הזה לשאלה עד כמה השתנה המתחם הביטחוני-תעשייתי האוקראיני לאחר תחילת התוקפנות הרוסית המלאה.

זלנסקי מעריך את הייצור הנוכחי של מל”טים אוקראיניים בכ-10 מיליון מכשירים בשנה. לשם השוואה, The Atlantic מביא הערכה של הייצור האמריקאי בכ-100 אלף.

מדובר, כמובן, במורכבות טכנולוגית שונה לחלוטין. להרכיב רחפן FPV ולייצר PAC-3 MSE מוסמך הן משימות שאינן ניתנות להשוואה.

בדיוק בגלל זה יהיה שגוי להעביר אוטומטית את מהירות הייצור האוקראינית של רחפנים לפטריוט.

אך המדד חשוב מסיבה אחרת.

אוקראינה יצרה סביבה תעשייתית שבה העיצוב משתנה ישירות על פי תוצאות השימוש הקרבי. בין חייל, מהנדס ויצרן עוברים לעיתים שבועות או אפילו ימים, ולא שנים של אישורים.

בדיוק את היכולת הזו למחזור מהיר “חזית — מהנדס — ייצור — שוב חזית” האמריקאים לומדים כעת בעצמם.

The Atlantic מביא דוגמאות למודרניזציה האוקראינית של טכנולוגיות מל”טים מערביות ומציין שאוקראינה הפכה לאחד המרכזים העולמיים לרובוטיקה צבאית.

וזהו הטיעון האמיתי בעד השתתפות אוקראינית בפטריוט — לא גאווה לאומית ולא הבטחה לעשות את הטיל האמריקאי “במוסך”, אלא הניסיון שנצבר במלחמת ייצור המוני.

למה אוקראינה פשוט לא יכולה לחכות כמה שנים

וכאן כל הדיון התעשייתי לטווח ארוך מתנגש עם מציאות שונה לחלוטין.

טילים דרושים עכשיו.

לדברי זלנסקי, בשנת 2026 קיבלה אוקראינה מבעלות בריתה כ-שליש מכמות הטילים להגנה אווירית שקיבלה בתקופה המקבילה בשנת 2025. במקביל, רוסיה מגבירה את השימוש בטילים בליסטיים.

בתחילת אוגוסט הבעיה הפכה לברורה במיוחד. במהלך אחת ההתקפות לא הצליחה ההגנה האווירית האוקראינית ליירט אף אחד מ-24 הטילים הבליסטיים וארבעת ה”צירקונים”.

НАновости כבר ניתחה בפירוט מדוע המחסור בטילי פטריוט הפך לשאלה של הגנת ערי אוקראינה והעורף האזרחי.

ואחרי מתקפה רוסית מסיבית נוספת הראינו את הצד השני של אותה בעיה: מתוך 41 טילים רוסיים הצליחה ההגנה האווירית האוקראינית ליירט אז רק 18.

הרישיון לא יציל את קייב בלילה הבא.

גם אם יושג הסכם, הטילים הראשונים מהקווים החדשים לא יופיעו מיד. רויטרס מדווחת כי בתוכנית האוקראינית המדוברת מדובר לפחות על שנה עד להופעת מיירטים חדשים, ויצירת קווי ייצור חדשים מורשים בתעשייה הביטחונית בדרך כלל לוקחת בין שלוש לשבע שנים.

לכן אוקראינה מנסה לפתור שתי משימות בו זמנית.

הראשונה — לקבל מיירטים מוכנים עכשיו.

השנייה — לדאוג לכך שבעוד כמה שנים לא תמצא עצמה שוב במצב שבו הגנת מיליוני אנשים תלויה בכמה טילים יחליט השותף להוציא מהמחסן שלו.

גם לארה”ב נגמרים הטילים

והבעיה כבר מזמן לא רק אוקראינית.

רויטרס, בציטוט הערכות של Center for Strategic and International Studies, כותבת כי לאחר השימוש האינטנסיבי בפטריוט במזרח התיכון, המלאי האמריקאי הצטמצם בחדות. CSIS העריך את הצריכה בכ-65% מהמלאי האמריקאי של מיירטים מפברואר עד יולי 2026, והכמות שנותרה — פחות מ-850 יחידות. המלאי הצבאי המדויק מסווג, ולכן מדובר בהערכה מומחית ולא במספר רשמי של הפנטגון.

וזה משנה לחלוטין את המוטיבציה האמריקאית.

אם בעבר העברת טיל חדש לאוקראינה הייתה בעיקר החלטה פוליטית, היום זה גם בחירה פיזית: למי יינתן המיירט המוגבל — ליחידות אמריקאיות, לאוקראינה, לבעל ברית אירופי או למדינה במפרץ הפרסי.

ארה”ב כבר לא יכולה לפתור את המחסור רק על ידי חלוקת המלאי הקיים.

צריך יותר ייצור.

וזה אומר שחיבור מתקני ייצור חדשים באירופה ובאוקראינה מפסיק להיראות כבקשת עזרה אוקראינית והופך בהדרגה לשאלה של כל מערכת ההגנה מפני טילים המערבית.

ישראל כבר הייתה פעם חלק מהסיפור האוקראיני של פטריוט

לקורא הישראלי יש כאן עוד פרט.

בינואר 2025 סיפרה НАновости כיצד כ-90 טילים אמריקאים מסוג פטריוט ממחסנים בישראל נשלחו דרך פולין לאוקראינה.

ישראל כבר הוציאה אז את הפטריוטים הישנים משימוש, תוך שהיא מתמקדת במערכת הגנה אווירית רב-שכבתית משלה.

אך הסיפור עצמו מאוד מראה.

תחמושת ששוכבת כמה שנים במחסן של מדינה אחת הופכת לפתע להכרחית באופן קריטי למדינה אחרת, כי האויב שינה את עוצמת המלחמה.

ישראל מבינה היטב את המתמטיקה הזו.

אפשר שיהיה מיירט מצוין — אבל אם האויב מסוגל לשגר טילים מהר יותר ממה שהתעשייה מייצרת תחמושת להשמדתם, השאלה הופכת בהדרגה מטכנולוגית לכלכלית.

בדיוק בגלל זה בנתה ישראל במשך עשרות שנים מספר רמות הגנה ואמצעי יירוט שונים למטרות שונות. אין טעם להשתמש בתחמושת היקרה ביותר במקום שבו מערכת זולה יותר יכולה לבצע את המשימה.

כעת ארה”ב למעשה מגיעה לאותה לוגיקה, ויוצרת את PAC-3 ACE.

אז האם האמריקאים מפחדים מה-Patriot האוקראיני?

כרגע אין הוכחות לכך.

ישנם דברי מקור רפובליקני לא מזוהה של The Atlantic.

ישנן חששות מאושרות של ארה”ב לגבי הגנת הטכנולוגיות.

ישנן התלבטויות של טראמפ.

יש רצון של חלק מהפקידים האמריקאים להביא את הרישוי להסכם.

ישנה נכונות של Raytheon לדון בייצור משותף.

ישנה תוכנית של Lockheed Martin ליצירת PAC-3 ACE זול יותר.

ישנו חוזה אמריקאי עצום עד 58.6 מיליארד דולר.

וישנה אוקראינה, שזקוקה למיירטים מהר יותר ממה שהמפעלים הקיימים מסוגלים לייצר.

אבל מאחורי כל הסיפור הזה כבר נראה תהליך הרבה יותר רציני.

אוקראינה מנסה להפסיק להיות נקודת הסיום של התעשייה הביטחונית המערבית – מדינה שמוכרים או מעבירים לה מוצר מוכן.

קייב רוצה להיות חלק מהמערכת הייצורית עצמה.

וזה באמת יכול לשנות את השוק.

כי אם מהנדסים אוקראינים יקבלו גישה לטכנולוגיה מורשית, רכיבים אמריקאים ואירופאים, מתקני ייצור מוגנים והזמנות לטווח ארוך, השאלה כבר לא תהיה האם אוקראינה יכולה לייצר את ה-Patriot.

השאלה תהיה אחרת:

כמה מהם תוכל לייצר התעשייה המאוחדת האוקראינית-אמריקאית-אירופאית – וכמה יעלה ליירט טיל רוסי אחד.

עבור אוקראינה זו שאלה של הישרדות.

עבור ארה”ב – שאלה של שחזור הארסנלים שלה.

עבור אירופה – שאלה של יכולת להגן על עצמה.

ועבור התאגידים הביטחוניים מתחילה תחרות לא רק על הטכנולוגיה, אלא גם על מי ילמד לייצר אותה מהר יותר וזול יותר.

ושאלה אחרונה זו בהודעה קצרה על “פחדי יצרני ה-Patriot” התבררה כחשובה הרבה יותר מהכותרת הרועשת ביותר.

מקורות החומר: The Atlantic, חומר של מייקל וייס מ-9 באוגוסט 2026; Reuters; חומרים רשמיים של Lockheed Martin ו-RTX/Raytheon.