L’Ukraine a rejoint les sanctions de l’UE contre l’Iran — Russie, Israël et Shahed

L’Ukraine a officiellement synchronisé sa politique avec une nouvelle décision de l’UE concernant les sanctions contre l’Iran. Mais derrière la procédure formelle se cache une histoire beaucoup plus vaste : la guerre russe contre l’Ukraine, Shahed, les proxys iraniens au Moyen-Orient, le détroit d’Ormuz et trois commandants de la liste des sanctions, précédemment éliminés par Israël.

Le 14 août 2026, le SEAE (Service européen pour l’action extérieure) a annoncé que l’Ukraine avait rejoint la décision de l’UE de prolonger les sanctions contre l’Iran. Avec Kiev, l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, l’Islande, le Liechtenstein, la Moldavie, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Norvège ont également soutenu cette décision. Ces États se sont engagés à aligner leur politique nationale sur la décision du Conseil de l’UE.

À première vue, cela ressemble à une autre ligne dans la chronique des sanctions européennes. En réalité, il s’agit d’un mécanisme qui relie déjà trois espaces généralement perçus séparément : la guerre russe contre l’Ukraine, l’infrastructure militaire iranienne et la sécurité d’Israël au Moyen-Orient.

Pavel Shveiko est né et a grandi en Ukraine et vit en Israël ; chez NANovosti, il se spécialise notamment dans la politique internationale et les liens entre la réalité ukrainienne et israélienne. Pour cet article, les déclarations du SEAE du 14 août, les décisions du Conseil de l’UE du 24 juillet, le régime de sanctions européen en vigueur et les rapports de Tsahal sur l’élimination de figures figurant sur la liste des sanctions ont été comparés. Cela permet de voir non seulement ce que Bruxelles a décidé, mais aussi pourquoi une procédure de sanctions européenne concerne à la fois Kiev et Jérusalem.

Ce que l’Ukraine a exactement soutenu

La décision à laquelle l’Ukraine a adhéré ne crée pas un régime de sanctions à partir de zéro.

Le Conseil de l’UE a créé le 20 juillet 2023 un cadre juridique distinct pour les restrictions en lien avec le soutien militaire de l’Iran à la guerre russe contre l’Ukraine. L’une des questions centrales était alors les drones iraniens et les technologies de leur production, qui se sont retrouvés entre les mains de la Russie.

En mai 2024, ce mécanisme a été élargi. La base des sanctions n’était plus seulement l’aide à la Russie, mais aussi le soutien iranien aux groupes armés au Moyen-Orient et dans la région de la mer Rouge, ainsi que les programmes de missiles et de drones iraniens. En mai 2026, une nouvelle direction a été ajoutée au cadre — des actions entravant la liberté de navigation au Moyen-Orient, principalement dans la région du détroit d’Ormuz.

Le 24 juillet 2026, le Conseil de l’UE a décidé de prolonger ce système jusqu’au 27 juillet 2027. C’est avec cette décision que l’Ukraine a maintenant aligné sa politique. La liste actuelle de ce régime spécifique comprend 22 personnes et 27 organisations. Pour les personnes physiques, des interdictions de voyage sont prévues, pour les personnes et les organisations — le gel des avoirs et l’interdiction de leur fournir des fonds et des ressources économiques. De plus, l’UE a limité les opérations avec deux ports liés au transfert de drones, de missiles, de technologies ou de composants iraniens.

Le contour des sanctions comprend les fabricants et fournisseurs de composants pour drones, les structures de l’industrie des missiles, les compagnies maritimes et commerciales, la marine du Corps des gardiens de la révolution islamique, les lignes maritimes de la République islamique d’Iran, les compagnies aériennes iraniennes et les représentants de la direction militaire du pays. Ce n’est donc plus une déclaration diplomatique symbolique, mais une tentative d’influencer les chaînes par lesquelles Téhéran produit, finance et déplace des armes.

NANovosti écrivait déjà en janvier sur la façon dont l’UE préparait de nouvelles restrictions sur les technologies pour les drones et missiles iraniens. La décision actuelle montre la poursuite de cette même ligne : la politique européenne évolue progressivement des sanctions contre des personnes individuelles vers des restrictions sur l’infrastructure de production, de transport et de financement.

Pourquoi la partie ukrainienne des sanctions concerne directement Israël

Pour l’Ukraine, l’argument principal est évident. Le programme de drones iraniens est devenu une partie de la machine militaire russe, et le cadre de sanctions européen est officiellement appelé régime de mesures en lien avec le soutien militaire de l’Iran à l’agression russe contre l’Ukraine. Le Conseil de l’UE indique séparément que les drones iraniens ont été utilisés par la Russie contre la population et l’infrastructure ukrainiennes.

Le côté israélien de ce même système apparaît différemment. Les mêmes structures militaires iraniennes, réseaux logistiques, Corps des gardiens de la révolution islamique et unités associées ne travaillent pas seulement sur le front russe. Ils ont fourni des armes et de l’argent aux proxys iraniens au Moyen-Orient pendant des années.

C’est pourquoi le document européen ne peut être lu uniquement comme une histoire sur l’Ukraine. Il réunit en une seule construction juridique les livraisons à la Russie, les missiles et drones iraniens, les groupes armés au Moyen-Orient, la mer Rouge et la liberté de navigation.

En février 2026, l’UE a fait un pas de plus et a inclus le Corps des gardiens de la révolution islamique dans la liste européenne des terroristes. Ses fonds et ressources économiques dans les pays de l’UE sont gelés, et il est interdit aux opérateurs européens de fournir des fonds au CGRI. C’est un mécanisme de sanctions distinct, mais politiquement, il complète le même contour général de pression sur le système militaire iranien.

NANovosti avait déjà souligné que le lien Russie-Iran devenait de plus en plus difficile à séparer en « ukrainien » et « moyen-oriental ». Dans l’article « Chine, Iran, Corée du Nord et Russie. Troisième guerre mondiale sans déclaration », il était question de la couture progressive de différentes directions militaires et technologiques en un seul système.

Cet été, ce lien est devenu encore plus évident. L’Ukraine a commencé à frapper des cibles et des navires dans la région caspienne, que Kiev associe à la logistique militaire russo-iranienne. Après l’une de ces opérations, Téhéran a publiquement accusé l’Ukraine et a même tenté de présenter l’événement comme une action dans l’intérêt d’Israël. NANovosti a écrit plus en détail sur cette ligne dans un article sur les frappes ukrainiennes sur la logistique russo-iranienne en mer Caspienne.

Quatre personnes ont disparu de la liste — et c’est là qu’Israël entre en jeu

Il y a dans la décision du Conseil de l’UE du 24 juillet un détail qui transforme un document bureaucratique en une chronologie presque prête de la guerre. Lors de la prolongation des sanctions, le Conseil a retiré quatre personnes de la liste : Mohammad Shahab Khanian, Gholam Ali Rashid, Behnam Shahriyari et Ali Shadmani. Ces noms sont directement énumérés dans l’annexe de la décision 2026/1837.

Trois d’entre eux étaient déjà morts au moment de la révision européenne de la liste.

Gholam Ali Rashid occupait l’un des postes clés dans le système de commandement militaire iranien. Dans les documents européens, il était lié au programme de drones et au transfert de drones à la Russie. Tsahal a rapporté qu’il avait été éliminé lors de la première frappe de l’opération israélienne contre l’Iran en juin 2025.

Son successeur était Ali Shadmani. À son nouveau poste, il n’a tenu que quelques jours. Le 17 juin 2025, Tsahal a annoncé son élimination dans un centre de commandement à Téhéran. L’armée israélienne qualifiait Shadmani de chef militaire en temps de guerre et l’un des commandants les plus haut placés du régime.

Behnam Shahriyari était déjà lié à une autre partie du système iranien — le transfert d’armes à des structures étrangères. Selon Tsahal, il commandait l’unité 190 des forces Qods du CGRI, responsable des livraisons d’armes aux proxys iraniens. Israël a annoncé son élimination le 21 juin 2025 dans l’ouest de l’Iran, à plus de mille kilomètres du territoire israélien.

Cela crée une séquence inhabituelle. L’UE créait une liste de sanctions contre des personnes liées aux drones iraniens, à la guerre russe et à l’armement des groupes du Moyen-Orient. Israël éliminait physiquement une partie des dirigeants de ce même système. Un an plus tard, les fonctionnaires européens, lors d’une révision, ont rayé leurs noms de l’annexe juridique.

Mais le quatrième cas ne peut pas être mécaniquement assimilé à ces trois.

Mohammad Shahab Khanian a été inscrit sur la liste des sanctions en tant que directeur adjoint de Shakad Sanat Asmari. Dans les documents européens, cette entreprise était décrite comme un développeur et fabricant de composants pour les drones Shahed, et Khanian lui-même était lié par l’UE au programme de drones iraniens. Dans la décision de juillet 2026, son nom a été retiré de la liste avec les trois militaires iraniens. Cependant, le document lui-même n’explique pas publiquement la raison de son exclusion. Par conséquent, affirmer qu’il lui est arrivé la même chose qu’à Rashid, Shadmani et Shahriyari n’est pas fondé.

Et c’est précisément le cas où la frontière entre le fait et la supposition est importante : fait — le nom a été retiré ; fait — l’UE liait auparavant Khanian à la production de composants Shahed ; la raison de la suppression n’est pas mentionnée dans la décision publiée.

L’Ukraine n’a pas rejoint une seule décision iranienne de l’UE

Il y a un autre détail qui change l’échelle de la nouvelle. Le 14 août, le Service européen pour l’action extérieure a publié plusieurs annonces sur la synchronisation de la politique des États partenaires avec les décisions de l’UE concernant l’Iran.

Outre le régime lié à la guerre russe, aux drones, aux missiles, aux groupes armés du Moyen-Orient et à la navigation, l’Ukraine a rejoint la décision 2026/1836 sur un régime de sanctions plus large contre l’Iran. Le Conseil de l’UE a retiré trois personnes de l’annexe correspondante, mis à jour les données d’une organisation et maintenu les restrictions contre les autres personnes de la liste. L’Ukraine et huit autres États ont déclaré aligner leur politique nationale sur cette décision.

La troisième direction concerne les violations des droits de l’homme à l’intérieur de l’Iran. L’Ukraine a également rejoint la décision 2026/1850, par laquelle l’UE a inclus six personnes supplémentaires dans la liste des sanctions. Parmi eux, cinq juges des tribunaux révolutionnaires, liés, selon le Conseil de l’UE, à des condamnations à mort et à des peines sévères dans des affaires contre des dissidents politiques, des militants et des représentants de minorités religieuses, ainsi qu’un hacker Nima Salehi, lié au groupe Ashiyane.

Après l’élargissement de juillet, le régime de droits de l’homme de l’UE contre l’Iran couvre 269 personnes physiques et 53 organisations. C’est un système de restrictions distinct — il ne peut pas être mélangé avec les 22 personnes et 27 organisations sous sanctions dans le cadre du régime pour le soutien militaire à la Russie et les activités au Moyen-Orient.

Ainsi, il ne s’agit pas d’un geste isolé de Kiev contre Téhéran. L’Ukraine se synchronise avec la politique européenne sur plusieurs fronts iraniens : la coopération militaire avec la Russie, l’infrastructure de missiles et de drones, l’activité régionale de l’Iran, le cadre de sanctions nucléaires et les répressions internes.

Ce que cela change réellement

L’adhésion de l’Ukraine à la décision de l’UE ne signifie pas que Kiev obtient instantanément un tout nouvel ensemble d’outils économiques contre l’Iran. La formulation du SEAE est plus précise : l’Ukraine s’est engagée à assurer la conformité de sa politique nationale avec la décision du Conseil de l’UE. Par conséquent, l’application pratique concrète doit être évaluée sur la base des actes nationaux ukrainiens et des décisions de sanctions, et non attribuée à la déclaration de Bruxelles ce qui n’y figure pas.

La signification politique, cependant, est notable. Après l’apparition de Shahed dans la guerre russe, les relations entre Kiev et Téhéran ont cessé d’être une question de politique étrangère lointaine. L’industrie militaire iranienne s’est retrouvée directement liée aux frappes contre l’Ukraine, et la coopération russo-iranienne s’est progressivement étendue à la logistique, aux technologies et à un échange plus large de capacités militaires.

Pour Israël, cette même chaîne commence à l’autre bout. Les missiles iraniens, le CGRI et les forces Qods, les livraisons à Hezbollah, Hamas et aux Houthis ne sont pas perçus ici comme une abstraction internationale, mais comme une menace directe pour la sécurité. C’est pourquoi un même nom peut apparaître simultanément dans les documents de l’UE sur l’aide à la guerre russe contre l’Ukraine et dans un rapport israélien sur un commandant responsable de l’armement des proxys du Moyen-Orient.

Le changement le plus important n’est donc pas dans une autre ligne du document de sanctions. L’Europe, l’Ukraine et Israël traitent de plus en plus souvent non pas de problèmes « russes » et « iraniens » séparés, mais d’une infrastructure militaire croisée.

Et dans la décision du 24 juillet, ce lien est déjà fixé littéralement dans le langage juridique : la Russie, l’Ukraine, les drones iraniens, les structures armées du Moyen-Orient, la mer Rouge et la liberté de navigation se retrouvent à l’intérieur d’un même mécanisme de sanctions. Pour comprendre comment le partenariat militaire russo-iranien évolue, c’est beaucoup plus important que le simple fait de la prolongation des sanctions.

Vérification éditoriale du document : sur la page du SEAE, le numéro de la décision de juillet est indiqué dans le texte principal comme 2025/1837, mais la note de bas de page du SEAE et le journal officiel de l’Union européenne indiquent le bon numéro — CFSP 2026/1837. Dans le texte de NANovosti, le numéro du document officiel de l’UE est utilisé.