Le ministère israélien des Affaires étrangères prévoit d’acheter à l’entreprise ukrainienne GARANT BUD ODESSA PLUS cinq abris mobiles en béton armé pour la région de Soumy. Chacun est conçu pour 50 personnes. Les documents incluent le prix, les conditions de paiement, la configuration et le délai d’installation, et le site du fabricant présente un abri terrestre de cette capacité. Il n’y a pas encore de contrat de livraison finalisé : la procédure permet encore des objections de la part d’autres fournisseurs.
Auteur : Pavel Shveiko
L’achat d’abris mobiles par Israël pour l’Ukraine est rapporté par NAnews — Nouvelles d’Israël sur la base d’un document du ministère des Affaires étrangères du 20 octobre 2026 et de la fiche du registre d’État, publiée le 22 octobre sous le numéro 4000623163. La commande est préparée par l’agence israélienne de coopération internationale MASHAV et l’ambassade à Kiev. Les structures sont destinées aux lieux publics de la région de Soumy, où la population est quotidiennement confrontée aux attaques de missiles, aériennes et de drones russes.
MASHAV (MASHAV) est une structure de coopération internationale du ministère des Affaires étrangères, et non une division de l’armée. La région ukrainienne de Soumy est située à la frontière russe. La commande est passée en Ukraine, et ne prévoit pas l’envoi de structures israéliennes prêtes à l’emploi.
Document du ministère des Affaires étrangères : trois propositions, une entreprise choisie
L’avis mentionne l’entreprise Garantbudplus LLC, également désignée comme GARANT BUD ODESSA PLUS. Pour choisir le fournisseur, la partie israélienne a reçu trois propositions de prix de trois entreprises ukrainiennes. Les deux autres participants ne sont pas nommés dans le document de deux pages publié, et leurs prix sont absents. Le choix du contractant est expliqué par la production, l’installation, les normes ukrainiennes et le contrôle de l’ambassade.
Le prix de l’offre choisie est de 14 585 000 hryvnias hors TVA, soit environ 327 000 dollars. Avec la TVA, le montant atteint 17 500 000 hryvnias. Une structure coûte 2 917 000 hryvnias hors taxe, soit environ 65 400 dollars. Le prix inclut la fabrication, le transport et l’installation des cinq abris.
Les conditions de paiement sont spécifiées séparément sur la première page : 25 % d’avance et 75 % après la livraison. La production, la livraison et l’installation doivent prendre au maximum 30 jours à compter de la commande. Cependant, l’offre n’inclut pas de service de garantie ou d’entretien technique ultérieur des abris. Le responsable des réparations futures n’est pas indiqué.
La fiche d’achat israélienne prévoit des objections jusqu’au 11 novembre 2026, 13h00, et la période contractuelle prévue est du 12 novembre au 12 décembre. La procédure de conclusion du contrat avec un fournisseur étranger local est appliquée selon la règle 3(31)(a). La commission des achats doit encore approuver le contrat, donc ces dates ne peuvent pas être considérées comme une confirmation du paiement ou de la livraison. Elles se rapportent à la procédure, et non aux abris déjà reçus par la région de Soumy.
Abri pour 50 personnes : modèle du fabricant et équipement
Sur le site officiel de GARANT BUD PLUS, il y a une page dédiée «Shelter for 50 people» dans la section des abris terrestres. Cela correspond directement à la capacité indiquée par le ministère israélien des Affaires étrangères. Cependant, le document ministériel ne contient pas de référence, de dessin ou de dimensions de la structure commandée, donc la modification spécifique du catalogue ne peut pas être considérée comme définitivement fixée par le contrat. Les photos de la page de l’entreprise ne peuvent pas être prises pour des images des abris israéliens déjà installés à Soumy.
Les exigences en matière d’équipement sont détaillées. Chaque abri doit avoir une porte extérieure anti-explosion solide et une soupape de protection contre les ondes de choc, un éclairage principal et d’urgence, des prises, un tableau électrique avec une prise pour alimentation autonome ou générateur, des bancs, une trousse de premiers secours et deux extincteurs. Les structures doivent comporter le logo et l’inscription du ministère israélien des Affaires étrangères — MASHAV. Au total — 250 places.
Le document affirme que le modèle a passé des tests de résistance dans un laboratoire accrédité, des vérifications selon les normes ukrainiennes de radioprotection NRBU-97 et des essais sur le terrain de l’Université nationale de protection civile d’Ukraine. Les protocoles et résultats des tests ne sont pas fournis dans les deux pages publiées. Par conséquent, le document ne fournit pas de base pour promettre une protection contre un impact direct d’un missile ou d’une bombe aérienne spécifique : les tests déclarés et le niveau de protection confirmé sont des informations différentes.
GARANT BUD PLUS a également une autre histoire de travail avec la ville. En septembre 2026, l’entreprise a remporté un appel d’offres distinct à Soumy pour 20 abris mobiles avec une offre de 41,5 millions de hryvnias hors TVA ; au 20 octobre, le contrat pour cet appel d’offres n’avait pas encore été conclu. Les documents techniques mentionnent les modèles PMU-3 pour 20 personnes mesurant 3,10 × 10,39 × 2,86 m et PMU pour 30 personnes mesurant 3,10 × 12,50 × 3,06 m. Ces produits ne peuvent pas être assimilés à la commande israélienne de 50 places, ni comparer les prix des deux procédures sans spécification identique.
Pourquoi la région de Soumy a besoin d’abris et ce que l’on sait de l’aide d’Israël
Oleg Grigorov, chef de l’administration militaire régionale de Soumy, a annoncé le 20 octobre 2026 des négociations avec des représentants de l’ambassade israélienne dirigée par Mila Tzur. La région attendait alors une aide de quatre à cinq abris. Déjà le 22 octobre, le registre israélien a précisé le plan jusqu’à cinq structures. Dans une interview du 30 octobre, la vice-ambassadrice Tzur a confirmé le travail sur les abris pour Soumy et a envisagé une aide à d’autres régions d’Ukraine, mais aucun nouveau contrat ou budget pour eux n’a été annoncé.
C’est la continuation d’un sujet que NAnews a abordé dans un article sur la position de Tzur concernant la médiation israélienne entre l’Ukraine et la Russie. Depuis le début de l’automne, la mission diplomatique est dirigée par le nouvel ambassadeur Roi Rosenblit ; nous avons parlé séparément de ses évaluations de la défense ukrainienne et des projets humanitaires. Le document du ministère des Affaires étrangères lie l’initiative à une demande de l’ambassadeur israélien à Kiev et à une demande des représentants de la région de Soumy, mais ne nomme pas l’initiateur par son nom.
Au 20 octobre, selon les autorités régionales, la Russie a frappé près de 40 fois 21 localités de la région de Soumy en une journée. Le matin du 31 octobre, un drone a touché le balcon d’un immeuble à Soumy ; des frappes sur les infrastructures civiles ont également été signalées. Les adresses des cinq nouvelles structures n’ont pas encore été publiées.
Le besoin total estimé de la région est de 863 abris mobiles pour 53 643 places : district de Romny — 341, Soumy — 281, Shostka — 140, Akhtyrka — 79 et Konotop — 22. Séparément, le programme municipal « Route de sécurité. Soumy » déclare un besoin de 225 objets ; à la mi-octobre, 12 ont été installés dans le cadre de ce projet. Le programme prévoit 200 millions de hryvnias, dont 190 millions sont fournis par les régions de Jytomyr, Rivne et Khmelnytsky, et 10 millions par le budget régional.
D’autres projets internationaux se déroulent en parallèle. Début octobre, la région de Soumy a conclu un accord avec la partie lettone et un fabricant ukrainien pour six abris de 50 personnes. Quatre doivent être livrés en 2026, deux en 2027 ; la première série est estimée à près de 285 000 euros. Les cinq abris israéliens sont une procédure distincte et un financement distinct, non une partie de la série lettone.
L’aide humanitaire israélienne à l’Ukraine ne se limite pas à cet achat. Auparavant, le pays a organisé l’hôpital de campagne « Kohav Meir », qui a soigné environ sept mille patients, fourni des véhicules blindés d’ambulance, des générateurs, des équipements de purification de l’eau et des programmes médicaux. NAnews a également rapporté la coopération d’Israël avec la région de Kiev pour la réhabilitation et la formation de spécialistes et les difficultés de construction d’abris à Kiev. Mais les structures mobiles pour Soumy ne doivent pas être confondues avec les chambres protégées israéliennes — mamad : elles sont plus proches des « migoniot » autonomes.
Au 31 octobre 2026, l’intention d’acheter cinq structures, le contractant choisi, le prix préliminaire et les conditions techniques sont officiellement confirmés. Le contrat signé, la confirmation du paiement, les adresses finales, le calendrier d’installation et les documents de réception ne sont pas publiés. La prochaine date vérifiable dans la procédure israélienne est le 11 novembre, lorsque le délai de dépôt des objections expirera.
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