ЦАХАЛ предупредил Нетанияху: еврейские экстремисты могут вызвать эскалацию в Иудее и Самарии

24 августа военное руководство предупредило Биньямина Нетанияху, что нападения еврейских экстремистов могут спровоцировать широкую палестинскую эскалацию. Ответ начальника Генштаба Эяля Замира не доказывает отсутствие у ЦАХАЛа плана, но раскрывает другую проблему: армия, политики и полиция по-разному определяют, кто должен останавливать израильских нарушителей.

Автор: Александр Хмельницкий

По данным N12 и Ynet, 24 августа 2026 года командующий Центральным округом ЦАХАЛа генерал-майор Ави Блут предупредил премьер-министра Биньямина Нетанияху: палестинский террор удалось существенно сократить, но насилие еврейских экстремистов может стать «спичкой», которая снова подожжёт Иудею и Самарию.

Это была не публичная пресс-конференция. Совещание проходило за закрытыми дверями, его полной стенограммы нет, а наиболее резкие реплики были опубликованы со ссылкой на присутствовавших и источники в системе безопасности. Поэтому я отдельно проверил, где заканчиваются подтверждённые официальными документами факты и начинаются пересказы закрытого разговора.

В этой истории есть сразу несколько конфликтов. Армия сообщает о снижении палестинского террора, но одновременно фиксирует рост еврейской националистической преступности. Правительство расширяет утверждённые поселения и сельскохозяйственные фермы, а ЦАХАЛ по ночам эвакуирует незаконные форпосты. Американский посол, известный поддержкой поселений, называет участников одного из таких эпизодов «израильскими террористами». А начальник Генштаба отвечает Нетанияху так, что несколько слов из закрытого совещания начинают жить отдельно от контекста.

Я не являюсь военным экспертом и не могу оценить засекреченный оперативный план ЦАХАЛа. Но открытые документы позволяют проверить статистику, восстановить хронологию и показать, почему действия нескольких десятков израильских экстремистов превращаются в проблему национальной безопасности.

Что произошло на совещании 24 августа

Совещание прошло в штабе Центрального командования ЦАХАЛа. Это командование отвечает за военную безопасность в Иудее и Самарии — израильское официальное название территории, которую в международных источниках обычно называют Западным берегом реки Иордан.

В обсуждении участвовали Нетанияху, министр обороны Исраэль Кац, начальник Генерального штаба Эяль Замир, Ави Блут и командир дивизии Иудеи и Самарии бригадный генерал Коби Хеллер. Израильские СМИ также сообщали об участии руководителей Совета национальной безопасности, военной разведки и Оперативного управления.

Блут представил политическому руководству две противоположные тенденции. Число палестинских терактов снижается второй год подряд, но происшествия с участием еврейских экстремистов становятся более частыми и требуют всё большего количества военнослужащих.

Согласно опубликованному пересказу, Блут назвал националистическую преступность «спичкой, которая может поджечь всё в одно мгновение». Он также заявил, что внимание ЦАХАЛа постоянно переключается на эти происшествия вместо предотвращения палестинского террора.

Здесь важно объяснить термин. В данном обсуждении «националистическая преступность» означает поджоги, нападения, повреждение имущества, самовольное занятие земли и насилие против палестинцев или израильских сил безопасности со стороны еврейских экстремистов. Это не определение всех жителей поселений и не синоним самого поселенческого движения.

Означают ли слова Замира, что у ЦАХАЛа нет плана

Во время совещания Нетанияху спросил начальника Генштаба, что армия будет делать, если в Иудее и Самарии начнётся широкая палестинская эскалация, и какой план существует на такой случай.

Согласно сообщениям N12 и Ynet, Замир ответил: «Мы не прибыли подготовленными представить это на данном совещании».

Из этой фразы нельзя автоматически заключить, что у армии вообще нет плана. Военные источники, цитируемые израильскими СМИ, утверждали, что резервный план существует, но встречу созвали в короткий срок для обсуждения другой темы — насилия еврейских экстремистов. Поэтому командование не подготовило для Нетанияху соответствующую презентацию, расчёты и оперативные подробности.

Однако и обратное утверждение требует осторожности. ЦАХАЛ не опубликовал сам план и не выпустил отдельного официального сообщения, подтверждающего его содержание. О наличии плана говорят источники в системе безопасности, а не открытый документ.

Корректный вывод звучит так: Замир признал, что не готов представить план на конкретном совещании. Он не заявлял публично, что ЦАХАЛ не знает, как действовать, но и проверить степень готовности армии по открытым данным невозможно.

Для тех, кто ищет «ЦАХАЛ не готов к войне в Иудее и Самарии», «что Эяль Замир ответил Нетанияху» или «есть ли план против новой интифады», это различие принципиально. Слова о неготовности к презентации нельзя превращать в доказательство отсутствия плана, а сообщения анонимных источников — в возможность оценить его качество.

Официальные цифры показывают две разные реальности

Статистика Центрального командования ЦАХАЛа за 2025 год подтверждает первую часть слов Блута: палестинский террор действительно существенно сократился.

По сравнению с 2024 годом:

• количество террористических эпизодов уменьшилось примерно на 78%;
• нападений с огнестрельным оружием стало на 86% меньше;
• число эпизодов с камнями и бутылками с зажигательной смесью сократилось на 17%;
• ЦАХАЛ провёл около 80 бригадных операций;
• военные изъяли более 1300 единиц оружия.

Армия объясняла снижение постоянными наступательными операциями, разрушением террористической инфраструктуры и действиями в лагерях беженцев северной Самарии. Министр обороны Кац после совещания также связал результат с присутствием ЦАХАЛа в этих районах.

Но в том же официальном отчёте находится вторая часть истории. В 2025 году Центральное командование зарегистрировало около 870 эпизодов еврейской националистической преступности — на 27% больше, чем годом ранее. Тяжёлыми были признаны 120 эпизодов против 83 в 2024 году.

Эти цифры нельзя читать как доказательство исчезновения палестинской угрозы. 24 июля 2026 года возле деревни Телль погибли двое израильских военнослужащих. Но статистика показывает: пока ЦАХАЛ успешно снижал общий уровень палестинского террора, другая категория происшествий стала забирать больше армейских ресурсов.

Что не сходится в полицейской статистике

Дополнительные данные были получены израильским Движением за свободу информации от полиции. На странице организации говорится, что количество зарегистрированных материалов и обращений, связанных с националистическими преступлениями против палестинцев и деятельностью еврейских экстремистов, выросло со 139 в 2019 году до 779 в 2025-м.

Но на той же странице отдельно указано: в 2025 году полиция фактически открыла 307 уголовных расследований, а 52 дела завершились подачей обвинительных заключений.

Поэтому число 779 нельзя без объяснения называть количеством полноценных уголовных дел. Судя по опубликованному описанию, это более широкая категория поступивших жалоб и зарегистрированных материалов, из которых только часть стала расследованиями.

Есть и ещё одно ограничение. ЦАХАЛ насчитал около 870 происшествий, а полиция использует собственную систему регистрации. Складывать эти цифры нельзя: одно событие может учитываться несколькими ведомствами, а критерии «происшествия», «жалобы» и «уголовного расследования» различаются.

Но общая линия остаётся: количество сообщений растёт, а до обвинительного заключения доходит сравнительно небольшая часть зарегистрированных эпизодов. Это помогает понять, почему военные говорят не только о насилии, но и о недостаточности существующих механизмов его пресечения.

Почему солдатам приходится выполнять работу полиции

Иудея и Самария разделены на зоны A, B и C, созданные в рамках соглашений Осло. В зоне A гражданское управление и внутренняя безопасность находятся у Палестинской администрации, в зоне B палестинская сторона отвечает за гражданские вопросы, а Израиль сохраняет значительные полномочия в сфере безопасности. Зона C находится под израильским административным и военным контролем.

Это упрощённое объяснение: на практике действуют дополнительные военные приказы, ограничения доступа и договорённости. Но для понимания нынешнего конфликта важно другое. Если израильские граждане без согласования входят к палестинской деревне и оказываются в опасности, ЦАХАЛ всё равно обязан их спасать.

Армии приходится одновременно:

• предотвращать палестинские теракты;
• охранять израильские поселения и дороги;
• разнимать израильтян и палестинцев;
• эвакуировать незаконные форпосты;
• защищать палестинские дома и сельскохозяйственные участки;
• выводить из опасных районов израильтян, проигнорировавших инструкции.

Ynet сообщил, что из-за перенаправления подразделений на столкновения и эвакуации ЦАХАЛ отложил некоторые заранее запланированные аресты палестинцев, подозреваемых в террористической деятельности. При этом издание подчёркивало: операции против человека, готовящего непосредственное нападение, не отменяются.

Точное количество батальонов в регионе тоже передаётся по-разному. Ynet писал о 25, N12 — о 26. В тот же период стало известно о переводе бригады десантников из Газы в Иудею и Самарию, но нет опубликованных доказательств, что переброска стала прямым следствием именно насилия экстремистов. Расхождение может объясняться временем подсчёта или различиями в том, какие подразделения включали журналисты.

Теракт возле Телля изменил ситуацию, но не так, как ожидалось

24 июля группа израильтян без необходимого согласования отправилась в район палестинской деревни Телль возле Шхема. Между участниками прогулки и палестинцами началось столкновение. Один из палестинцев завладел автоматом израильского участника территориальной обороны и открыл огонь.

Погибли 27-летний майор Юваль Эзра, командир батареи 411-го артиллерийского батальона, и 32-летний резервист Беньяху Мелет, служивший в местном оборонном отряде Хават-Гилад. У Мелета остались жена и две дочери.

НАновости — Новости Израиля подробно восстанавливали первоначальную последовательность событий возле Телля. Позднее официальное расследование ЦАХАЛа выявило детали, которых не было в первых сообщениях.

Армия подтвердила, что прогулка не была согласована. За несколько часов до её начала бригада получила предварительную информацию и пыталась выяснить маршрут, но полной картины у военных не было.

Первое подразделение, прибывшее на место, оказалось слишком малочисленным относительно количества участников столкновения. Расследование также выявило серьёзный провал при эвакуации: после вывоза Эзры тяжелораненый Мелет несколько минут оставался с гражданским медиком без военного прикрытия.

ЦАХАЛ не смог однозначно установить, от чьего выстрела погиб Мелет. Он мог быть убит палестинским стрелком либо случайным огнём во время нейтрализации нападавших. Это неудобная, но важная деталь: официальный документ не позволяет свести весь эпизод к одной простой версии.

После теракта Нетанияху и Кац распорядились усилить операции против палестинских вооружённых группировок, разрушить дом нападавшего, изымать оружие и увеличить военное присутствие. Ynet также сообщил о решении ускорить легализацию сельскохозяйственных ферм и создание новых.

И тут возникло противоречие. Правительство расширяет утверждённое израильское присутствие, а активисты одновременно создают не согласованные с государством точки, которые армия обязана эвакуировать.

Поселение, ферма и незаконный форпост — не одно и то же

Для израильского читателя различие знакомо, но в новостях эти понятия часто смешиваются.

Официальное поселение создаётся или расширяется на основании решений израильских властей и утверждённых планов. Сельскохозяйственные фермы в Иудее и Самарии используются не только для хозяйственной деятельности, но и как способ закрепления израильского присутствия на больших территориях. Одни фермы получают государственное признание и поддержку, другие действуют без полного разрешительного процесса.

Незаконный форпост — это самовольно занятая точка, где без необходимых разрешений устанавливаются палатки, караваны или другие строения. Даже правительство, активно поддерживающее расширение поселений, формально не превращает любой поставленный ночью караван в законный населённый пункт.

По данным Ynet, после теракта возле Телля активисты появились примерно в 15 новых точках. Это число не публиковалось как отдельная официальная статистика ЦАХАЛа, поэтому его следует указывать именно со ссылкой на издание.

Армия сначала пыталась добиться добровольного ухода. Когда договорённости не сработали, начались ночные эвакуации — обычно по одной или две точки.

Караваны на военной площадке и камни в полицейские машины

Один из наиболее показательных эпизодов произошёл возле деревни Ятма и перекрёстка Тапуах. Согласно Ynet, активисты установили караваны на военной вертолётной площадке, используемой для эвакуации раненых и переброски подразделений.

Из-за строений площадка несколько часов была непригодна для использования. ЦАХАЛ подтвердил, что речь идёт о критически важной военной инфраструктуре, которая должна оставаться доступной в любой момент, и осудил необходимость отвлекать солдат на эвакуацию незаконных построек.

Незадолго до этого с той же площадки вертолётом вывозили Итамара Коэна, раненного при теракте в Самарии. Получается почти буквальное столкновение двух политик: государство развивает израильское присутствие, но самовольный форпост мешает армии спасать израильтян.

Во время эвакуации другой точки возле Дир-Истьи участники беспорядков перекрыли дорогу камнями, бросали камни в палестинские автомобили и машины пограничной полиции, а также пытались снять с эвакуатора конфискованный трактор. Ynet сообщал примерно о 60 участниках последующего заграждения и попытке поджечь палестинские оливковые рощи. Троих подозреваемых задержали.

В Вади-Рахим, к югу от Хеврона, были подожжены рабочие машины и нанесены надписи, связывавшие нападение с эвакуациями. ЦАХАЛ сообщил, что прибывшие военнослужащие провели поиски, но подозреваемые успели скрыться.

Каждый из этих эпизодов сам по себе может показаться местным происшествием. Вместе они складываются в оперативную проблему: солдаты охраняют вертолётную площадку от израильских граждан, освобождают дороги, разнимают стороны и защищают сельскохозяйственные участки вместо выполнения заранее подготовленных операций.

Кто и зачем начал кампанию против генералов

В социальных сетях был распространён плакат, на котором Ави Блут и Коби Хеллер изображены отдающими честь человеку в куфии. На самом плакате утверждалось, что за неделю были проведены 11 эвакуаций, а генералов называли «рекордсменами по эвакуациям» и «разрушителями».

Я не нашёл отдельного официального отчёта ЦАХАЛа, подтверждающего именно число 11. Поэтому его нельзя подавать как независимо установленную статистику: это заявление авторов агитационного материала.

При этом сам факт кампании против командиров подтверждается публикациями нескольких израильских СМИ. Экстремистские группы обвиняют генералов в координации с Палестинской администрацией, хотя армия выполняет политические решения правительства, которое не отменяло координацию и не поручало ЦАХАЛу отказаться от эвакуации незаконных объектов.

Неназванный высокопоставленный военный источник заявил N12, что в регионе действует группа, стремящаяся к хаосу. Он также обвинил отдельных представителей местного руководства и правительства в поддержке, затрудняющей правоприменение, и сказал, что командиры на местах чувствуют себя одинокими.

Это серьёзное обвинение, но оно анонимное. Источник не назвал политиков и не представил документы, позволяющие проверить степень их участия. Его слова раскрывают настроение части военного командования, но сами по себе не доказывают государственную организацию насилия.

Почему Кусра вызвала давление даже со стороны союзников поселений

С 9 августа группа израильских активистов окружала палестинские дома возле деревни Кусра к югу от Шхема. Правозащитные организации утверждали, что целью был захват частной земли. Израильские военные направили в район десятки солдат и оттеснили активистов от домов, но те продолжали находиться поблизости.

Один из домов принадлежит Луи Риди — палестинцу с американским гражданством, живущему в штате Огайо. Он вернулся в Иудею и Самарию и вывесил над домом большой флаг США, рассчитывая, что американское гражданство хотя бы усложнит попытку вытеснить его семью.

Журналисты Reuters находились на месте и зафиксировали, как один из израильтян вошёл на участок Риди. Солдаты объявили территорию закрытой военной зоной и потребовали прекратить столкновение, но Риди настаивал, что нарушителя следует задержать, а не просто отвести в сторону.

По состоянию на 20 августа полиция не сообщала об обвинениях или задержаниях участников окружения домов.

Особенно показательной стала реакция посла США Майка Хакаби. Он является евангелическим пастором и давним сторонником еврейских поселений, называет территорию Иудеей и Самарией и подчёркивает историческое право евреев жить там.

Тем не менее Хакаби назвал нападавших «израильскими террористами», охарактеризовал произошедшее как отвратительную преступную деятельность и заявил, что виновные могут столкнуться с американскими санкциями. Одновременно он уточнил Reuters, что ему неизвестно о подготовке конкретных санкционных решений.

Два неназванных источника — американский и израильский — сообщили Reuters, что Белый дом добивался от Нетанияху публичного осуждения действий экстремистов. На момент этих публикаций премьер-министр лично события в Кусре не комментировал. Кац осудил насилие, заявив, что оно причиняет Израилю серьёзный ущерб в отношениях с друзьями.

Военные источники связывали давление США с замедлением появления новых сельскохозяйственных ферм. Официальных цифр или решения о замораживании проекта не опубликовано, поэтому пока это оценка источников, а не установленный результат.

Для НАновости — Новости Израиля здесь важна не только дипломатическая ссора. Несколько палаток и попытка вытеснения семей заставили ЦАХАЛ держать в деревне солдат, втянули в конфликт одного из наиболее произраильских американских дипломатов и превратили местный спор в тему отношений между Нетанияху и Белым домом.

Несогласованная прогулка закончилась гибелью подростка

21 августа группа ультраортодоксальных израильтян отправилась на прогулку возле палестинского населённого пункта в районе Хеврона без согласования с ЦАХАЛом. Палестинцы начали бросать в них камни. На место прибыл координатор безопасности одного из соседних форпостов.

Согласно версии полиции, он сначала произвёл предупредительные выстрелы в воздух, а затем выстрелил в нескольких палестинцев, продолжавших создавать угрозу. Погиб 17-летний Карим Шалалда, ещё один человек был ранен.

Полиция задержала троих палестинцев, подозреваемых в бросании камней, и начала искать ещё троих. На момент публикации об арестах израильских участников эпизода не сообщалось. Полиция заявила, что стрелявший защищал группу от непосредственной опасности.

Палестинцы представили другую версию: вооружённые израильтяне якобы приблизились к домам, открыли огонь, подожгли строение и ранили также 70-летнего мужчину. ЦАХАЛ подтвердил несогласованную прогулку, бросание камней, стрельбу, палестинских пострадавших и пожар, но публично не назвал виновника поджога.

Есть расхождение даже в обозначении места. Участники прогулки говорили об окраине Хирбет-Хармуш возле Саира, тогда как полиция в одном из сообщений упоминала окрестности ас-Самуа. Неясно также, были ли допрошены все пострадавшие палестинцы и исследованы ли утверждения о поджоге дома.

Этот эпизод нельзя честно пересказать одной фразой «поселенец убил подростка» или «координатор спас туристов». Бросание камней подтверждено, прогулка не была согласована, стрельба привела к смерти несовершеннолетнего, а часть обстоятельств и палестинских заявлений остаётся без публичного ответа.

Предупреждение Блута прозвучало после конфликта с Кацем

2 августа Исраэль Кац заявил в телевизионном эфире, что генерала Дадо Бар-Калифу планируется назначить следующим командующим Центральным округом вместо Ави Блута. Объявление прозвучало задолго до обычного окончания срока службы Блута и было воспринято как публичное отстранение.

ЦАХАЛ ответил, что слова министра не были согласованы с начальником Генштаба. В армейском сообщении подчёркивалось: Замир не намерен менять командиров ключевых округов в чувствительный период, а Блут пользуется полным доверием.

Позднее Кац заявил, что не объявлял о немедленном увольнении и что процесс назначения преемника обсуждался ранее. Военные источники, со своей стороны, утверждали, что окончательное решение не было согласовано так, как это представил министр.

Через три недели Блут предупреждал того же министра и премьер-министра, что поддержка нарушителей со стороны отдельных политиков мешает армии контролировать регион. Нет доказательств, что спор вокруг его должности повлиял на конкретные оперативные решения. Но он показывает, насколько тесно здесь переплелись безопасность, армейская субординация и внутриполитическая борьба.

Передача полномочий полиции пока остаётся намерением

21 августа Кац поручил ЦАХАЛу подготовить план передачи полиции полномочий по поддержанию порядка среди израильских граждан в Иудее и Самарии. Министр заявил, что солдаты должны бороться с палестинским терроризмом и защищать поселения, дороги и границы, а гражданскими нарушителями должна заниматься полиция.

Сам Замир ранее говорил на заседании кабинета, что армия получает всё больше задач и не должна преследовать небольшую группу людей, наносящих ущерб репутации всего поселенческого движения.

Но передача полномочий ещё не произошла. ЦАХАЛ сообщил только о начале предварительной штабной работы. Не опубликованы сроки, дополнительные ресурсы полиции, порядок работы в зоне военного управления и механизм реагирования на происшествия в удалённых форпостах.

Есть и практический вопрос. Полиция может расследовать преступление, задерживать подозреваемых и готовить материалы для суда. Но если столкновение уже началось возле палестинской деревни, ближайшей вооружённой силой часто остаётся армейское подразделение. Простая смена названия ответственного ведомства не убирает эту реальность.

Что установлено, а что остаётся неизвестным

Официальная статистика ЦАХАЛа подтверждает одновременное снижение палестинских терактов и рост еврейской националистической преступности. Армия также подтверждала необходимость эвакуировать незаконные постройки с критически важной военной инфраструктуры.

Сообщения о закрытом совещании показывают, что Блут и Замир считают проблему угрозой безопасности, а не только нарушением общественного порядка. Но полного протокола нет, поэтому точные формулировки и контекст известны только в пересказе СМИ.

Неизвестными остаются:

• содержание и уровень готовности резервного плана ЦАХАЛа на случай массовой эскалации;
• точные сравнительные данные за неполный 2026 год;
• решения закрытого заседания военно-политического кабинета;
• имена политиков, которых военный источник обвинил в поддержке нарушителей;
• сроки и условия передачи полномочий полиции;
• окончательные выводы следствия по гибели Карима Шалалды;
• судьба расследований поджогов, нападений и попыток захвата земли.

Я не считаю правильным переносить ответственность нескольких экстремистских групп на всех жителей поселений. Такого обобщения не делали ни военные, ни Майк Хакаби, отдельно подчёркивавший, что нарушители представляют меньшинство.

Но невозможно игнорировать и другую сторону. Когда израильские активисты занимают вертолётную площадку, входят без согласования к палестинской деревне, окружают частный дом или бросают камни в машины пограничной полиции, ЦАХАЛ обязан вмешиваться. Государство не может оставить своих граждан в опасности только потому, что они сами нарушили инструкции.

Предупреждение Ави Блута не доказывает, что новая интифада уже начинается. Оно описывает механизм, который может к ней привести: всё больше точек соприкосновения, более активная палестинская реакция, недостаточное уголовное преследование нарушителей и постоянное отвлечение военных от антитеррористических операций.

Для израильтян это не далёкий спор о карте будущего палестинского государства. Это вопрос безопасности дорог и поселений, нагрузки на солдат и резервистов, отношений с США и способности армии самой определять приоритеты.

Короткий пересказ передаст предупреждение Блута и ответ Замира. Но он потеряет главное: теракт возле Телля, неопределённую причину гибели Мелета, форпост на вертолётной площадке, расхождение армейской и полицейской статистики, американского гражданина в Кусре, позицию Хакаби, смерть Карима Шалалды и публичный конфликт между Кацем и военным командованием. Именно эти линии показывают, как отдельные местные эпизоды складываются в системную угрозу.