ООН предупреждает: следующую зиму Украине может быть пережить ещё тяжелее — дело уже не только в электричестве

Зимой 2025–2026 годов температура в Украине опускалась ниже −20°C, сотни тысяч людей неделями жили с проблемами отопления, миллионы попадали под продолжительные отключения электричества. Теперь страна входит в новый холодный сезон с восстановленными объектами, запасами газа, новыми котельными — и с энергетикой, которую продолжают атаковать.

21 сентября 2026 Независимая международная комиссия ООН по расследованию нарушений в Украине предупредила: если удары по энергетической инфраструктуре продолжатся, условия жизни гражданского населения предстоящей зимой могут стать ещё тяжелее. Комиссия говорит о повреждённых электростанциях, линиях передачи, системах теплоснабжения и газовой инфраструктуре.

Материал подготовил Павел Швейко.

Звучит это сначала как очередная новость про энергетику. Но тут как раз легко ошибиться. Для человека в украинском городе «нет электричества» зимой может через несколько часов означать ещё и нет воды, не работает лифт, начинает остывать дом, садится резерв связи, а где-то рядом котельная тоже ждёт питание.

То есть история гораздо шире розетки.

Что ООН увидела прошлой зимой

Комиссия опирается не только на нынешние оценки. В июне Управление ООН по правам человека отдельно разобрало период с 1 декабря 2025-го по 31 мая 2026 года.

По данным ООН, российские вооружённые силы зимой систематически и неоднократно атаковали объекты генерации, передачи и распределения электроэнергии. Причём многие из этих объектов были повреждены ещё раньше. Когда пришли морозы и потребление выросло, дефицит мощности резко усилился; в некоторые периоды электричество у гражданских было лишь несколько часов в сутки.

Отдельная проблема — централизованное отопление. Оно обеспечивает теплом и горячей водой значительную часть городского жилья в Украине, и удары по соответствующей инфраструктуре оставляли сотни тысяч людей без нормального теплоснабжения неделями. Прошлую зиму ООН называет самой холодной в стране с 2010 года: температура местами опускалась ниже −20°C.

Дальше цепочка уже бытовая. В многоэтажках исчезала вода, нарушалась работа медицинских учреждений, школы закрывались, часть жителей уезжала из квартир хотя бы на время.

И вот один пример, который объясняет ситуацию лучше десятка таблиц.

Комиссия поговорила с 74-летней киевлянкой, живущей на 18-м этаже. При отключениях останавливался лифт, в квартире становилось холодно, выйти за лекарствами и едой женщина почти не могла. Украинские власти, согласно материалам Комиссии, фиксировали и смерти либо травмы, связанные с холодом.

Это уже не разговор о комфорте.

Почему новая зима начинается не с чистого листа

В марте тогдашний министр энергетики Денис Шмыгаль сообщил, что с начала отопительного сезона было повреждено более 9 ГВт генерирующих мощностей и десятки распределительных объектов. На тот момент около 3,5 ГВт на тепловых, гидро- и теплоэлектроцентралях удалось хотя бы частично восстановить.

Здесь маленькое пояснение. ГВт, гигаватт — это мощность, а не количество электричества, лежащее где-то «в запасе». Проще: показатель того, сколько система способна производить в конкретный момент. Поэтому выпадение нескольких гигаватт зимой означает, что в часы большого потребления электричества может физически не хватать всем одновременно.

В апреле украинские власти ставили цель восстановить до начала отопительного сезона 6 ГВт, из них 3,8 ГВт — на тепловой генерации. К 24 апреля было восстановлено около 1 ГВт. Это, понятно, апрельская контрольная точка, а не цифра на сегодня, но масштаб ремонта она показывает достаточно хорошо.

Одновременно правительство выделило ещё 3 млрд гривен на 247 блочно-модульных котельных общей мощностью 1,3 ГВт.

И тут ещё один термин, который в Израиле далеко не каждому знаком. Блочно-модульная котельная — грубо говоря, сравнительно компактный автономный источник тепла, который можно поставить ближе к потребителю. Если большой центральный объект выбит, такие установки помогают не оставить целый район совсем без отопления.

Распределённая система не делает энергетику неуязвимой. Она просто делает её менее зависимой от одной огромной точки, попадание по которой может положить полгорода.

Но к сентябрю закончить всё не успели

9 сентября украинское правительство снова собирало ответственных за подготовку регионов к отопительному сезону. Выяснилось, что несколько областей отстают от графиков строительства защитных сооружений и подключения необходимого оборудования.

На реализацию региональных планов устойчивости власти к тому времени направили 67,6 млрд гривен, из них 43,7 млрд — на физическую защиту критической инфраструктуры. Региональным властям поручено также увеличивать резервное питание систем отопления, воды и канализации и формировать запасы топлива.

Это важная деталь нынешней подготовки. Украина давно не рассчитывает только на вариант «ракету собьют». Строится физическая защита, резервируется питание, ставятся небольшие источники генерации, готовится топливо.

Но если атаки идут волнами — приходится одновременно ремонтировать вчерашнее и защищать то, что может стать целью завтра. Не очень благодарная арифметика.

Именно поэтому НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency уже зимой показывали энергокризис не через абстрактные мегаватты, а через положение людей и общин. 22 января в Израиле проходило экстренное обсуждение положения еврейских общин Украины: лидеры общин сообщали о перебоях с электричеством и отоплением и просили срочную помощь. Наш материал об этом — «Положение еврейских общин в Украине в свете серьёзного энергетического кризиса».

А уже на следующий день Павел Швейко собирал рассказы из Киева: аккумуляторные системы дома, генераторы в офисах, проблемы с отоплением и несколько часов электричества в сутки. Этот материал можно прочитать здесь: «Киев во тьме, при лютом морозе».

ООН готовит помощь 2,1 миллиона человек ещё до первого снега

22 июля ООН и гуманитарные организации запустили специальный план реагирования на зиму 2026–2027 годов.

Запрашиваемая сумма — $358,4 млн, помощь рассчитана на 2,1 млн человек с октября по март. В неё входят отопление, ремонт повреждённого жилья, медицина, продукты, денежная помощь и программы защиты. Ещё $50 млн Украина получила через специальное распределение Гуманитарного фонда для закрытия наиболее срочных потребностей.

Приоритет — прифронтовые территории, недавно эвакуированные и перемещённые люди, пострадавшие от ударов по гражданской инфраструктуре и те, кому труднее остальных пережить длительный холод.

UNICEF готовит свою программу. Там сумма $160,5 млн, целевая группа — около 3 млн человек, включая 540 тысяч детей. Деньги предполагается направлять на выплаты семьям, ремонт централизованного отопления, энергоснабжение школ, устойчивость больниц и защиту детей.

Для школ расчёт сделан на поддержку очного обучения примерно 375 тысяч учеников. Для медицинских учреждений — на сохранение доступа к помощи для 230 тысяч человек.

То есть международные организации готовятся не к «аварии на пару дней». Планирование сразу идёт на весь отопительный сезон.

Есть и украинская зимняя выплата

В сентябре Украина утвердила отдельную программу для уязвимых семей в прифронтовых районах.

Более 380 тысяч домохозяйств, около миллиона человек, должны получить по 19 400 гривен на отопительный сезон. Подать заявление можно до 30 октября; программа касается определённых категорий семей, а не автоматически всего населения страны. Общий объём финансирования превышает 7,4 млрд гривен и складывается из украинской и международной гуманитарной помощи.

Смысл выплаты не обязательно в том, чтобы купить какой-то один прибор. Семье может понадобиться топливо, утепление, ремонт, оплата коммунальных расходов, а иногда деньги на временный переезд.

Война зимой вообще очень быстро превращает бытовую мелочь в проблему.

Польский газ уже считают на начало 2027 года

Есть ещё газ. Он нужен не только кухонной плите: на нём работает отопление и часть распределённой генерации.

21 сентября польская ORLEN и «Нафтогаз» подписали документы о дальнейшем сотрудничестве. Один из вариантов предусматривает поставку Украине трёх партий СПГ в первом квартале 2027 года. Точный будущий объём пока не назван. Отдельное соглашение предусматривает расширение поставок нефтепродуктов.

То есть январь, февраль и март уже считают сейчас. И это вполне логично: газ в сильный мороз нельзя начать искать утром после удара по очередному объекту.

И отсюда появился разговор об «энергетическом перемирии»

22 сентября тема ударов по энергетике вышла уже на уровень переговоров Владимира Зеленского и Дональда Трампа на полях Генеральной Ассамблеи ООН.

Reuters сообщает, что украинская сторона добивается прекращения ударов по энергетической инфраструктуре и допускает взаимные меры деэскалации, если подобная договорённость действительно будет выполняться. При этом прежние попытки ограничить удары по энергетике не остановили атаки полностью.

У НАновостей есть отдельный разбор этой идеи — «План Б Трампа: энергетика, Чёрное море и шанс на зимнюю передышку». Там смысл такого узкого соглашения сформулирован довольно просто: это не окончание войны, но несколько месяцев без новых разрушений генерации и отопления могут иметь вполне материальную цену — дома останутся тёплыми.

Что здесь может быть непонятно израильскому читателю

Израильская бытовая логика немного другая. Центрального водяного отопления квартир в украинском масштабе здесь почти нет, климат другой, поэтому «исчез свет» и «дом остался без отопления» обычно не воспринимаются как одно событие.

В Украине они вполне могут быть одним событием.

Во многих многоэтажных домах тепло поступает из общей городской системы. Чтобы вода дошла наверх — работают электрические насосы. Лифт требует питания. Насосы внутри теплосети тоже. Базовые станции мобильной связи какое-то время живут на аккумуляторах и генераторах, но не бесконечно.

Поэтому сценарий выглядит примерно так: удар повреждает подстанцию, пропадает электричество, в высотке останавливается лифт и начинает падать давление воды; если повреждение затянулось, усложняется отопление, связь садится, магазину нужен генератор, больнице — генератор и топливо к нему.

При +15°C это неприятно. При −20°C уже вопрос времени.

Именно поэтому январское обсуждение еврейских общин Украины проходило в Израиле на государственном уровне. Еврейская община тут не существует в каком-то отдельном «еврейском энергетическом пространстве» — она пользуется теми же сетями, живёт в тех же домах и попадает под те же отключения. Израильские структуры сталкиваются с последствиями уже тогда, когда община просит генератор, средства на отопление, медикаменты или другую помощь.

Для понимания ещё двух терминов: распределённая генерация — много относительно небольших источников электричества вместо зависимости только от нескольких гигантских станций. А энергетическая устойчивость — способность системы продолжать хотя бы базовую работу после попадания: за счёт резервной линии, генератора, аккумуляторов, отдельной котельной или переключения на другой источник.

Не магия. Просто много дублей там, где раньше хватало одного.

Комиссия ООН расследует ещё две истории

Энергетика была не единственной темой заявления 21 сентября.

Комиссия сообщила, что изучает внедрение российской программы «патриотического» и военного воспитания украинских детей на оккупированных территориях. По её данным, элементы практической военной подготовки, включая обращение с оружием и учения, входят в обязательную программу для детей с 14 лет.

Второе направление — иностранцы, оказавшиеся в российской армии. Комиссия документирует случаи, когда людям обещали высокооплачиваемую гражданскую работу, помогали приехать в Россию, а уже там вынуждали подписывать военные контракты. Часть завербованных не понимала русского языка и содержания документов; некоторые впоследствии погибли, пропали без вести, были ранены или попали в украинский плен.

Расширенные результаты этих расследований Комиссия собирается представить на 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре.

Как выглядит реальный риск зимы 2026–2027

Тут лучше не впадать ни в одну из крайностей.

ООН не заявляет, что зимой произойдёт общенациональный блэкаут. Нет такого прогноза. И нет основания писать, что вся страна неизбежно останется без света и отопления.

Но нет и оснований считать, будто проблему за лето закрыли.

Украина восстановила часть генерации, строит модульные котельные и защитные сооружения, готовит газ, топливо, международную помощь и резервное питание. Одновременно сама Комиссия ООН фиксирует, что удары по энергетической инфраструктуре продолжаются, а системы входят в новый холодный сезон после уже накопленного ущерба.

Поэтому наиболее понятный риск — не один гигантский выключатель, который кто-то нажмёт на всю страну.

Хуже может работать иначе: один регион потерял часть генерации, другой сидит на аварийном графике, в третьем выбита котельная, где-то сутки качают воду с резервного генератора. Потом следующий удар, и энергетики начинают всё сначала.

На карте это будут мегаватты, линии и подстанции.

А на 18-м этаже — лифт, который снова не приехал.