«Дорожная карта» Буша, которую Израиль подписал в 2002 году с оговорками, призвала еврейское государство заморозить всю поселенческую деятельность, в том числе ту, которая необходима для естественного роста.
Соглашение Буша-Шарона — кто-нибудь вообще помнит, что это такое?
Что касается обмена письмами между бывшим премьер-министром Ариэлем Шароном и бывшим президентом США Джорджем Бушем в 2004 году, анализирует Jerusalem Post, Израиль считает, что Белый дом аннулировал эти договоренности по крайней мере 14 лет назад.
Было бы трудно найти официального представителя США с 2009 года, который ссылался бы на них или даже говорил о них. Когда говорят о дипломатических договоренностях, забытых на пыльной полке или выброшенных на свалку истории, дальше этих писем не заглянешь.
Поэтому было поразительно слышать, как посол США Том Найдс, а затем заместитель официального представителя Госдепартамента США Ведант Пател объясняли, что Израиль провокационно нарушает договоренность, изложенную в этих письмах.
В то время Израиль считал эти письма весьма значительным дипломатическим достижением, в которых Шарон предложил план размежевания для эвакуации 21 изолированного поселения в Газе и четырех в северной Самарии в обмен на обещание США сохранить блоки поселений в любых двух — государственное разрешение конфликта.
Буш писал Шарону, что
«в свете новых реалий на местах, включая уже существующие крупные израильские населенные пункты, нереалистично ожидать, что результатом переговоров об окончательном статусе будет полный и окончательный возврат к линии перемирия 1949 года, и все предыдущие попытки договориться о решении на основе двух государств привели к такому выводу».
План Шарона родился в то время, когда Буш отклонял решение израильско -палестинского конфликта от параметров, установленных бывшим президентом США Биллом Клинтоном, которые позволяли Израилю сохранить блоки поселений. Точное местонахождение этих блоков так и не было определено.
«Дорожная карта» Буша, которую Израиль подписал в 2002 году с оговорками, призвала еврейское государство заморозить всю поселенческую деятельность, в том числе ту, которая необходима для естественного роста.
Шарон, который гордился тем, что является картографом Израиля, в одностороннем порядке переформулировал то, что, по его мнению, должно было стать окончательными границами Израиля, включив в него многие, но не все поселения. Первыми ушли изолированные поселения в Газе и общины на севере Самарии, которые считались нежизнеспособными по соображениям безопасности из-за насилия во время Второй интифады.
В то время считалось, что это был первый этап вывода. Письмо Буша рассматривалось как основа этого плана и использовалось для продажи его израильской общественности. Если Израиль не смог заключить мир с палестинцами, возможно, он смог бы решить вопрос о своих границах с американцами.
Для тех, кто считал поселения камнем преткновения на пути к миру, размежевание рассматривалось как знак надежды на то, что решение о создании двух государств не за горами, несмотря на отсутствие израильско-палестинских переговоров.
Журналисты со всего мира стекались в Газу, чтобы освещать уход Израиля, чтобы они могли быть под рукой в тот исторический момент, когда насилие уступило место миру в результате болезненных жертв Израиля.
Сторонники размежевания видели в этом первый шаг к прекращению конфликта, тогда как противники утверждали, что территориальные уступки только усилит террор.
ХАМАС захватывает Газу, а Обама разрушает задел Буша-Шарона
За этим последовал насильственный переворот в Газе, совершенный ХАМАСом, который сохранил принудительный контроль над Газой. С тех пор Газа стала пусковой базой для все более смертоносных ракет против Израиля, которые спровоцировали как минимум четыре войны.
Международное сообщество в основном обвиняет Израиль в насилии в Газе, и мало кто упоминает или хотя бы помнит, что Израиль разрушил 25 поселений в 2005 году во имя мира.
США поддерживали сохранение Израилем блоков менее четырех лет.
Надежды Израиля на то, что Шарон защитил блоки, рухнули, когда бывший президент США Барак Обама в 2009 году решил не подтверждать письмо Буша и потребовал от премьер-министра Биньямина Нетаньяху ввести десятимесячный мораторий на строительство жилья для поселенцев во всех поселениях на Западном берегу. Это было замораживание, при котором не проводилось различие между блоками и изолированными поселениями, как это тщательно пытался сделать Израиль.
До этого считалось, что блоки находятся в «консенсусе», то есть все понимали, что однажды они станут частью окончательных границ Израиля.
Однако последний удар был нанесен в 2016 году, когда администрация Обамы отказалась заблокировать резолюцию 2334 Совета Безопасности ООН , признававшую все мировые соглашения незаконными.
Вопрос о письме не имел значения во время пребывания президента США Дональда Трампа в Белом доме, потому что его мирный план, обнародованный в 2020 году, позволил Израилю в конечном итоге применить суверенитет ко всем поселениям, независимо от того, были ли они изолированы или являлись частью блоков.
Но даже этот план исключил места этих бывших поселений в Самарии и поместил их в границы будущего палестинского государства.
Ведущие политики, продвигавшие законопроект Кнессета, в том числе председатель комитета Кнессета по иностранным делам и обороне Юлий Эдельштейн, глава регионального совета Самарии Йосси Даган и министр национальных миссий, так и не приняли письмо Буша. Даган, сам эвакуированный из Са-Нура, и Струк, житель Хеврона, работали активистами, чтобы предотвратить размежевание. Эдельштейн был среди группы парламентариев от Ликуда, выступавших против размежевания.
Они работали почти с самого начала, чтобы отменить закон и исправить то, что они считают исторической ошибкой. Сам Нетаньяху уже давно прямо говорит о том, что территориальные уступки не приведут к миру.
Последнее, о чем волновались или даже думали израильские правые, было письмо Буша, которое они никогда не поддерживали и которое они давно считали неуместным.
Рассказ США о письме Шарон-Буша
Нарратив Соединенных Штатов вокруг письма отличается от израильского. Профессор Дэн Курцер, который в то время был послом Соединенных Штатов в Израиле, объяснил, что письмо было «конкретно» двусмысленным, «потому что США не были готовы в одностороннем порядке признать поселенческие центры или блоки или поселения в этом отношении».
«Перенесем время вперед, и Израиль говорит, что то, что США подталкивают нас к замораживанию поселений, является нарушением буквы, а не нарушением. К письму это не имеет никакого отношения.
«Израильтяне это знают, просто не хотят этого признавать. Это письмо не достигло всего, чего они хотели, оно выполнило часть того, что они хотели», — сказал он.
В последний раз, когда он может вспомнить, что письмо Буша поднималось, было в 2009 году, когда Обама отклонил просьбу Израиля подтвердить письмо «в соответствии с интерпретацией Израиля».
«Именно тогда Израиль обвинил США в отступлении, потому что им не понравился тот факт, что в письме не было сказано того, что они его интерпретировали», — сказал он.
Однако отмена разъединения — не единственный случай, когда Израиль нарушил договоренность Шарона и Буша. В тех письмах. Шарон пообещал эвакуировать заставы. Это обещание, которое Нетаньяху не выполнил. Когда в прошлом месяце он объявил о разрешении строительства девяти аванпостов, США не обвинили его в нарушении договоренностей Шарон-Буш.
Так зачем поднимать это здесь, сейчас, спустя столько времени?
Администрация Байдена могла просто решить очевидную проблему. Израиль встретился в воскресенье с квинтетом — официальными лицами из США, Иордании, Египта и Палестинской администрации — в Шарм-эль-Шейхе и подтверждает свое обязательство не делать объявлений о новой поселенческой деятельности.
Это было сделано в рамках региональных усилий по обеспечению мирного прохождения священного месяца Рамадан , который начался в среду и совпадает с Песахом и Пасхой.
В Шарм-эль-Шейхе они согласились участвовать в процессе, который заложил бы основу для будущих переговоров с палестинцами. Администрация Байдена публично рекламировала прогресс, отметив, что это был самый продвинутый диалог с тех пор, как переговоры под руководством США прервались в 2013 году.
Палестинская администрация заявила, что переговоры с израильтянами начались. Затем на частном мероприятии в Париже в воскресенье вечером министр финансов Бецалель Смотрич заявил, что палестинского народа не существует .
Рано утром во вторник Кнессет проголосовал за отмену размежевания в отношении северной Самарии. Голосование, конечно, было во многом символическим.
Израиль вывел свои войска из Газы в 2005 году, но не покинул четыре эвакуационных поселения. Они остались частью зоны C на Западном берегу, которая находится под израильским военным и гражданским контролем.
Для правых израильтян этот шаг стал символическим шагом на пути к исцелению раскола и национального травматического события. Это подпитывало их надежду охватить всю Зону C окончательными границами своего государства и однажды вернуться в Газу.
Но это также был символический шаг для международных поездок и левых, что Израиль активно отказывался от своих прошлых обещаний в отношении решения о создании двух государств. Четыре эвакуированных поселения находились в глубине территории, которая, по мнению международного сообщества, будет частью палестинского государства. Израильское строительство там сделало бы невозможной любую смежную палестинскую территорию.
Вопрос, скорее всего, не в том, нарушил ли Израиль технически соглашение Буша-Шарона, потому что это останется предметом бесконечных дебатов.
Отмена Кнессетом заявления о разъединении, даже с его небольшим голосованием 31-18 из 120 мест, была заявлением против резкого заявления против решения о создании двух государств и моментом надежды для его сторонников на то, что мир не за горами.
Шарон в своем письме Бушу недвусмысленно обязался поддерживать два государства. Затем, как заявили США во вторник, они нарушили это обещание. Байден был первым президентом за последние десятилетия, который не стал сразу же реализовывать израильско-палестинский мирный план, но он хочет сохранить возможность сделать это.
Кнессет во вторник, возможно, предпринял шаг, чтобы смягчить национальную травму, но он также разрушил маленькие осколки надежд США и Палестины на мирный процесс на основе двух государств, когда казалось, что прогресс возможен.
Другие новости Израиля читайте в каналах
Nikk.Agency в Телеграме и Фейсбуке
