אוקראינה תוציא פי 3.5 יותר על ביטחון מאשר ישראל – מעל 30% מהתמ”ג בשנת 2025

אוקראינה מכינה תקציב הגנה חסר תקדים: 2.6 טריליון גריבנה או 31.1 % מהתוצר המקומי הגולמי הצפוי. לראשונה בהיסטוריה אף מדינה לא השקיעה כל כך הרבה בביטחון — אפילו ישראל, בהתחשב בכל האתגרים שלה, מוציאה רק 8.8 % מהתמ״ג שלה על ביטחון. מדוע קייב נוקטת בצעדים האלה וכיצד הדבר ישפיע על הכלכלה והחברה?

על כך דווחה ב-21 ביולי 2025 חברת הפרלמנט רוקסולנה פידלסה, יושבת ראש ועדת התקציב של הפרלמנט, באתר Верховна Рада של אוקראינה.

התאמת התקציב ויוזמת החוק מס׳ 13439‑3

ב-16 ביולי 2025 אישרה Верховна רада בקריאה ראשונה את יוזמת החוק מס׳ 13439‑3. היא מגדילה את ההקצבות לביטחון ב‑400 מיליארד גריבנה, ומביאה את הסכום הכולל ל‑2.6 טריליון גריבנה.

• במחצית הראשונה של השנה הוצאות על הביטחון וההגנה סחטו 62.5 % מתקציב הקרן הכללית.
• לאחר אישור התיקונים, החלק יעמוד על 59 % מתקציב הקרן הכללית ועל 66 % מכלל התקציבים.

הוצאות אוקראינה על הביטחון ב‑2025 יגיעו ל‑31.1 % מהתמ״ג הצפוי, מה שהופך אותה שוב למדינה המובילה בעולם באחוז ההוצאות על מגזר זה.

בהשוואה: ישראל, המדורגת שנייה בעולם בתקציב הביטחון, מוציאה על מגזר זה רק 8.8 % מהתמ״ג שלה.

למרות שישראל בעלת כלכלה גדולה בהרבה, ב‑2024 אוקראינה הקציבה לביטחון כ‑$20 מיליארד יותר מירושלים.

«המשאבים הפיננסיים לביטחון הלאומי וההגנה יעמדו על 31.1 % מהתמ״ג הצפוי השנה. זהו האחוז הגבוה ביותר בעולם. להשוואה, במקום השני בעולם נמצאת ישראל, שמשקיעה 8.8 % מהתמ״ג שלה בביטחון. כמובן, ניתן להתווכח שהתמ״ג הנומינלי של ישראל גבוה יותר מזה של אוקראינה, אך גם במונחים מוחלטים בשנה שעברה אוקראינה הוציאה על צרכי ההגנה כ־$20 מיליארד יותר מירושלים», – ציינה פידלסה.

בנוסף, לדברי יושבת ראש הוועדה, אוקראינה מקדישה חלק עצום מתקציבה למגזר הביטחון וההגנה:

«במחצית הראשונה של השנה הוצאות ההגנה על מדינתנו עמדו על 62.5 % מכלל ההוצאות של קרן התקציב הכללית, ולאחר השינויים שאישר הפרלמנט הן יתפרסו על 66 % מכלל ההוצאות.»

עובדות ללא הגזמות

• 31.1 % מהתמ״ג — האחוז הגבוה ביותר בהוצאות ביטחון בעולם לשנת 2025.
• 8.8 % מהתמ״ג — היקף ההוצאות הביטחוניות של ישראל בשנת 2024.
• $20 מיליארד — הפער המשוער בין הוצאות אוקראינה לאלו של ישראל ב‑2024.
• $140–150 מיליארד — התקציב הצבאי השנתי של רוסיה, מולו משווים את הוצאות אוקראינה.

חברת הפרלמנט רוקסולנה פידלסה הכריזה:
«הגידול הגדול ביותר בתקציב ייגע לכוחות המזוינים של אוקראינה, כגוף הצבאי הגדול ביותר בכוחות ההגנה – מוצע להוסיף מעל 318 מיליארד גריבנה לצרכי צבא אוקראינה. כספים אלו יופנו לתמיכה כספית וחומרית בחיילים, וכן לרכישה ומודרניזציה של ציוד צבאי ותחמושת.»

מדוע אוקראינה נוקטת בצעדים אלה?

1. התקפה צבאית של רוסיה תחת השלטון הפוטיניסטי. הרשויות האוקראיניות סבורות שלא ניתן לעצור את המתקפה ללא כוח אש חזק.
2. מימון עצמאי. כמעט כל הסיוע הבינלאומי מופנה לתמיכה חברתית, לא לרכש טכנולוגי ותחמושת.
3. עדיפות לביטחון הלאומי. המדינה מוכנה להקריב חלק מתכניות האזרחיות על מנת להגן על אדמותיה.

המחיר החברתי

אחוז תקציבי גבוה לביטחון מתבטא במגזר האזרחי:

• צמצום מימון חינוך חינם ושירותי בריאות.
• הגדלת החוב הפנימי כתוצאה מהלוואות.
• העלאת נטל המס על עסקים ואזרחים.

האם האוקראינים יוכלו לשאת בעול הכלכלי תמורת הקו הקדמי? שאלה זו מעסיקה כל משפחה שנפגעה מהעימות.

סיכונים ופרספקטיבות

• סיכון אינפלציה. הלוואות גדולות משפיעות על שער ההחלפה ושכר הריבית.
• התחייבויות ארוכות טווח. חלק מהחוב יוחזר על ידי דורות עתידיים.
• יתרונות המודרניזציה. התעשייה האוקראינית מקבלת הזמנות לתיקון וייצור ציוד.

האם גישה זו תהווה בעתיד לקח לאירופה ולנאט״ו? או שמא אוקראינה תיתקל בקריסת תקציב בפרויקטים אזרחיים?

על רקע איומים מתמשכים, הישרדות המדינה תלויה ראשית במוכנותה לקרב. אוקראינה בחרה בדרך של מיצוי מרבי של משאבים, תוך סיכון היציבות החברתית.

חדשות ישראל תמשיך לעקוב אחר ההתפתחויות.