בארה”ב הגישו תביעה נגד רוסיה בדרישה לשלם את חובות התקופה הצארית

לבית המשפט הפדרלי בארה”ב הוגשה תביעה שמחזירה לסכסוכים משפטיים מלפני מאה שנה, אך עם אג’נדה מודרנית לחלוטין. קרן ההשקעות האמריקאית Noble Capital RSD דורשת לגבות מהפדרציה הרוסית עד 225 מיליארד דולר על אגרות חוב של האימפריה הרוסית משנת 1916 ומצביעה ישירות על הנכסים הרוסיים המוקפאים בחו”ל כמקור פוטנציאלי לפירעון החוב.

הנתבעים בתיק הם הפדרציה הרוסית, משרד האוצר, הבנק המרכזי וקרן הרווחה הלאומית. התובע טוען כי הוא מחזיק באגרות חוב אימפריאליות בסכום של 25 מיליון דולר עם קופון של 5.5%, שהונפקו דרך National City Bank of New York, והיקף ההתחייבויות הכולל עם ריבית ומה שנקרא “סעיף הזהב” מוערך במינימום של 225 מיליארד דולר.

בחומרי התביעה הקרן מתעקשת: סירוב לקיים התחייבויות מפר את דוקטרינת הירושה של השלטון. לפי גרסת Noble Capital RSD, רוסיה כיורשת של ברית המועצות ירשה לא רק נכסים אלא גם חובות, כולל על ניירות ערך טרום מהפכניים, שלטענת התובע לא הופסקו כלפי משקיעים אמריקאים.

בנפרד בתביעה נכתב מנגנון אפשרי לביצוע החלטת בית המשפט. הקרן מקשרת ישירות את דרישותיה לנכסים הרוסיים שהוקפאו לאחר סיפוח קרים בשנת 2014 ובמיוחד לאחר תחילת המלחמה המלאה נגד אוקראינה בשנת 2022. התובע מדגיש: לא מדובר בהחרמה, אלא בקיזוז החוב כצורת קיום התחייבויות, שלטענתו תואמת את המשפט הבינלאומי.

תגובה רשמית ממוסקבה לתביעה עדיין לא התקבלה. עם זאת, עמדת הצד הרוסי לגבי “חובות הצאר” נותרת ללא שינוי. שותף במשרד Marks & Sokolov סרגיי סוקולוב, המייצג את האינטרסים של הנתבעים, הצהיר כי האגרות בוטלו על ידי הממשלה הסובייטית כבר בשנת 1918 ו”נשלחו מזמן לפח האשפה של ההיסטוריה”. לדבריו, לא ברית המועצות ולא הפדרציה הרוסית הכירו אי פעם באחריות על ניירות אלו.

הצד הרוסי כבר דרש מהקרן למשוך את התביעה עד 30 בינואר. אם זה לא יקרה, עורכי הדין מתכוונים להגיש בקשה לדחיית התביעה על בסיס החוק האמריקאי על חסינות מדינות זרות — Foreign Sovereign Immunity Act.

היסטוריית התביעה מתפתחת על רקע חסימה רחבת היקף של רזרבות רוסיות. לאחר תחילת המלחמה, מדינות האיחוד האירופי ו-G7 הקפיאו כ-50% מהרזרבות במטבע חוץ של רוסיה. יותר מ-200 מיליארד אירו נמצאים באיחוד האירופי, בעיקר בחשבונות של הפקדה בלגית Euroclear.

בתגובה, מוסקבה הציגה חשבונות מיוחדים מסוג “ס”, שבהם מצטברים נכסים של משקיעים ממדינות “לא ידידותיות” והכנסות מהם. משיכת הכספים אפשרית רק בהחלטת ועדת הממשלה. במקביל, בנק רוסיה הגיש תביעה נגד Euroclear בסכום של יותר מ-18 טריליון רובל, מאשים את האיחוד האירופי בניסיון להפקיע נכסים.

בקרמלין הצהירו שוב ושוב שכל ניסיון להשתמש ברזרבות המוקפאות מערער את יסודות המערכת הפיננסית העולמית. בעבר ולדימיר פוטין כינה רעיונות כאלה שוד והזהיר מהפסדים ארוכי טווח לסדר הפיננסי הגלובלי.

עורכי דין מציינים: גם אם בית המשפט האמריקאי יקבל את התביעה של Noble Capital RSD לדיון, הסיכוי לגבייה ממשית נותר מאוד לא ודאי. שאלות של חסינות מדינה, ירושת שלטון והיתכנות קיזוז נכסים ריבוניים נמצאות באזור האפור של המשפט הבינלאומי ותלויות ישירות בהקשר הפוליטי.

לשווקים העולמיים המקרה הזה חשוב לא כל כך בגלל הסכום, אלא בגלל ההשלכות. הוא בודק את גבולות משטר הסנקציות, את תפקיד בתי המשפט האמריקאים בסכסוכים פיננסיים חוצי גבולות ואת עצם הקונספט של טיפול בנכסים מדינתיים מוקפאים. זו הסיבה שהמחלוקת על “חוב הצאר” חורגת הרבה מעבר לאגרות חוב ארכיוניות והופכת לחלק מדיון גיאופוליטי גדול, שאחריו עוקבים בקפידה קוראי НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency.