גרמניה שואפת להפחית את ההגירה על ידי סגירת תוכנית הוויזות ההומניטריות לרוסים, למרות ההבטחות

ביולי 2025 גרמניה הפסיקה להנפיק אשרות הומניטריות לאחר הצהרות הקואליציה השלטת החדשה על צמצום תוכניות קבלת זרים. עד סוף אוגוסט משרד החוץ הגרמני הבטיח לחדש את הנפקת האשרות לאלו שנמצאים בסכנה בשל פעילותם להגנת חופש הביטוי וזכויות האדם. עם זאת, פעילי זכויות אדם מדווחים כי למעשה התוכנית נסגרה.

היסטוריית תוכנית קבלת האשרות ההומניטריות

תוכנית ההאצה לקבלת אשרות הומניטריות הושקה במאי 2022 בתגובה לפלישה הרוסית לאוקראינה ורדיפת האופוזיציה בבלארוס. משרד החוץ הגרמני ציין כי אשרות כאלה יכולות לקבל אזרחים הנמצאים בסיכון מיוחד בשל פעילותם נגד המלחמה ובעד זכויות האדם. עם זאת, הדרישות למועמדים נותרו די מחמירות. במסגרת התוכנית, במשך כמעט שלוש שנים, קיבלו אשרות כ-2,500 אזרחים רוסים.

חוסר ודאות בתהליך

לאחר הבחירות הפרלמנטריות בפברואר 2025, הקואליציה החדשה של השמרנים והסוציאל-דמוקרטים הכריזה על תוכניות לצמצם את תוכניות קבלת הזרים. כתוצאה מכך הופסקה לחלוטין הנפקת האשרות ההומניטריות, כולל בקשות שכבר אושרו.

באוגוסט משרד החוץ הגרמני חזר להבטחה לחדש את הנפקת האשרות לאלו שנמצאים בסכנה. עם זאת, פרטים על מועדים ודרישות לא הובהרו. בתחילת אוקטובר התברר כי התוכנית, כפי שהתקיימה בעבר, למעשה נסגרה. פעילי זכויות אדם מדגישים כי האפשרויות למועמדים פחתו משמעותית.

בעיות נוכחיות בקבלת אשרות

פעילי זכויות אדם מציינים כי בתנאים החדשים, רוסים שנרדפו נתקלו בקשיים נוספים. לאחר הפסקת התוכנית, מועמדים רבים אינם מרוצים מכך שאינם יכולים לקבל אשרה, למרות שתיקיהם כבר אושרו. לפי הערכות, קשיים רבים נובעים מדרישות למסמכים.

קשיים בכל הרמות

התוכנית צריכה להיות מתואמת בכמה משרדים. מכשולים מתעוררים לרוב מצד משרד הפנים. פעילי זכויות אדם מוסיפים כי קשה יותר להניע את עובדי הממשלה החדשה לשיתוף פעולה בנושא האשרות, מה שיוצר תחושה של חוסר עניין.

עורכי דין מבינים כי קבלת אשרה הומניטרית כעת אפשרית רק במקרים נדירים. זהו תוצאה של קשרים אישיים עם פקידים, מה שמדגיש את רמת הבירוקרטיה הגבוהה וחוסר היציבות בתהליך. ללא אשרות הומניטריות נותרו גם תושבי רוסיה שקיבלו אישור, אך לא הספיקו לקבל מסמכים לפני הפסקת התוכנית.

קשיים של פליטים רוסים

התנאים לקבלת אשרה מחמירים בשל המצב המורכב ברוסיה, שם רבים אינם יכולים להנפיק דרכונים חדשים בשל תיקים פליליים. משרד הפנים הגרמני מכיר בכך שעבור פעילי אופוזיציה המצב נותר קשה ומסוכן, למרות זרם ההגירה המשמעותי.

חומרת עונשים לא פרופורציונלית

תנאים מיוחדים להצלחה בקבלת אשרה חלים רק על מספר מוגבל של אזרחים. פעילי זכויות אדם מדווחים על עשרות סירובים בלתי צפויים על רקע המצב הפוליטי הבינלאומי המחריף.

תחזיות לשינויים

אם הרשויות בגרמניה יחדשו את הנפקת האשרות ההומניטריות, שותפי ארגוני זכויות האדם חוזים כי היקף הפרויקט החדש לא יגיע לרמות הקודמות. דעתם של עורכי דין ופעילי זכויות אדם שנשאלו מעידה על חוסר במשאבים לעזרה ממשית לכל מי שזקוק.

הבעיות שעומדים בפניהן רוסים בשל סירובים באשרות מראות כי עבודת ארגוני זכויות האדם נחוצה וחשובה מאוד בתנאים המודרניים. כל מי שרוצה לעבור לאירופה נתקל במחסומים בירוקרטיים שלעתים קרובות נראים בלתי עבירים.