- February 26, 2025
- 12:05 am
- אוקראינה
חזרת האוקראינים מחו”ל היא נושא דחוף שנדון מיד לאחר שמספר משמעותי של אזרחי אוקראינה עזבו את המדינה בעקבות תחילת הפלישה המלאה של רוסיה.
לאחר תחילת הפלישה המלאה של רוסיה ב-2022, מיליוני אוקראינים עזבו את המדינה. על פי נתוני האומות המאוחדות, בשנת 2024 נשארים בחו”ל כ-6.7 מיליון אזרחים אוקראינים.
אוקראינה עומדת בפני משימה קשה: איך ליצור תנאים לשובם? השלטונות בוחנים מנגנונים שונים ולומדים דוגמאות מוצלחות, ביניהם המודל של העלייה לישראל.
על כך כותב ב-18 בפברואר 2025 וודימ פופקו, דוקטור למשפטים, פרופסור, עורך דין, עורך דין מכובד של אוקראינה, שותף מנהל בחברת עורכי דין בבלוג שלו ב- RBC.
נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי הודיע בנובמבר 2024 על יצירת משרד האחדות הלאומית (מיננאצדינסטבו), שיעסוק בדיפלומטיה האוקראינית הגלובלית ויפתח תוכניות לשובם של אזרחים.
“אוקראינה צריכה גוף מרכזי שיטפל בעניינים של הקהילה העולמית הרב-מיליון שלנו. זה חשוב לאומה שלנו, ולעתיד אוקראינה”, אמר זלנסקי.
הקמת משרד האחדות הלאומית
ב-4 בדצמבר 2024 ממשלת אוקראינה שינתה את המשרד לשחזור האזורים הכבושים זמנית למשרד האחדות הלאומית של אוקראינה (מיננאצדינסטבו).
ב-24 בינואר 2025, אישר הקבינט את סמכויותיו. בין המשימות של המשרד החדש:
- יצירת מדיניות לאחדות לאומית וקשרים עם אוקראינים בחו”ל;
- תמיכה בהזדהות הלאומית ותקשורת אסטרטגית;
- הגנה על זכויות האוקראינים בחו”ל ויצירת תנאים לשובם;
- פיתוח קשרים תרבותיים וחינוכיים.
בנוסף, באותו יום, הקימה הממשלה את סוכנות האחדות הלאומית, שתעסוק בנושאים מעשיים של יישום מדיניות זו.
לפי דברי ראש המשרד אלכסיי צ’רנישוב, במסגרת עבודת הסוכנות, מתוכנן לפתוח מרכזי אחדות (Unity Hub) במדינות בהן יש כמות משמעותית של אוקראינים.
“נקים מרכזי תמיכה עבור אזרחינו בחו”ל. זה יהיה מקום בו יוכלו לקבל סיוע משפטי, ייעוץ לגבי חזרה לאוקראינה, ותמיכה חברתית”, אמר צ’רנישוב.
למה אוקראינה לומדת את ניסיון ישראל?
ישראל היא אחת הדוגמאות המוצלחות ביותר לחזרת אזרחיה למולדת ההיסטורית שלהם.
כבר בשנת 1948 בהצהרת העצמאות, ישראל הצהירה על עקרון “חזרת היהודים לארצם”. שנתיים לאחר מכן, הכנסת אישרה את חוק השבות (1950), שהבטיח לכל יהודי את הזכות לעלות ולזכות באזרחות ישראלית.
במהלך 76 שנות העצמאות, עלו לישראל יותר מ-3.4 מיליון יהודים, ואוכלוסיית המדינה גדלה ביותר מ-12 פעמים.
הגורמים המרכזיים בתהליך זה היו:
- משרד העלייה והקליטה, שמסייע לעולים חדשים;
- הסוכנות היהודית “סוכנות סוחנות”, המסייעת בהגירה יהודית מכל העולם;
- קרנות וארגונים, כמו נפש בנופש, המספקים תמיכה פיננסית ולוגיסטית.
אוקראינים בישראל: כמה מהם יש עכשיו?
מאז תחילת המלחמה, ישראל הפכה לאחת המדינות שקיבלו כמות משמעותית של אוקראינים.
לפי משרד העלייה והקליטה בישראל:
- מינואר 2022 ועד היום הוצאו יותר מ-15,000 יהודים מאוקראינה שהגיעו לישראל במסגרת תוכניות העלייה.
- בשנת 2022, כ-50,000 אוקראינים פשטו לישראל כ-tourists או כפליטים זמניים.
- בשנת 2023, בערך 30,000 אוקראינים נשארו במדינה, חלקם האריכו ויזות או המתינו למעמד.
גם אם המעמד שלהם מאכזב, כאילו לא קיבלו אישור מרוח אמיתי
לפי דברי שגריר אוקראינה בישראל יבגני קורנייצ’וק, נכון לאוגוסט 2024, נשארו בישראל 12-13 אלף אוקראינים, שאין להם אזרחות ישראלית.
“הם עובדים או שיש להם בני משפחה כאן. אבל היעדר סטטוס פליט מקשה על המעמד שלהם”, ציין קורנייצ’וק.
מה היו הסיבות שגרמו לאוקראינים לעזוב את הארץ?
הסיבות העיקריות למיגרציה של אוקראינים לחו”ל:
- ביטחון – איום על החיים עקב מלחמה, התקפות טילים, ועימותים צבאיים.
- משבר כלכלי – הרס עסקים, אבטלה, אינפלציה.
- אי-וודאות לגבי העתיד – היעדר ערבויות ליציבות לאחר המלחמה.
- איחוד משפחות – רבים עזבו למדינות בהן גרו משפחותיהם.
- הזדמנויות בחו”ל – גישה למשכורות גבוהות יותר, תמיכה חברתית, והשכלה.
האם חזרה המונית של אוקראינים אפשרית?
על פי מחקרים, כ-30–40% מהמהגרים האוקראינים מוכנים לשוב אם תסופק להם:
- ביטחון והיעדר איום צבאי;
- הזדמנויות כלכליות ומקומות עבודה;
- תוכניות סוציאליות לאזרחים שחוזרים;
- תוכניות הסתגלות, דומות למודל הישראלי של חזרה.
מסקנות
אוקראינה עומדת בפני אתגר היסטורי: החזרת מיליונים של אזרחיה לביתם.
הניסיון של ישראל מראה שחזרת מגויסים אפשרית אם המדינה מקיימת תפקיד פעיל בתהליך.
משרד האחדות הלאומית כבר פיתח אסטרטגיה שכוללת יצירת מרכזי תמיכה עבור אוקראינים בחו”ל ותוכניות הסתגלות למי ששב.
ההצלחה של יוזמה זו תלוייה במידה רבה בשיתוף פעולה בינלאומי, רפורמות כלכליות ויישום מדיניות סוציאלית באוקראינה בשנים הקרובות.
NAnews – חדשות ישראל תעקוב אחרי מימוש התוכנית ודווקא על ניסיון החזרת המגויסים בישראל.
