- avril 25, 2026
- 8:55 pm
- Ukraine
La loi linguistique comme instrument d’influence russe
Le 23 avril 2026, les journalistes de «Schem» ont publié une enquête affirmant que la Russie avait financé la promotion de la soi-disant loi linguistique Kivalov-Kolesnichenko. Il s’agit de la loi qui, en 2012, a accordé au russe le statut de langue régionale dans plusieurs régions et autres unités territoriales de l’Ukraine.
Aujourd’hui, ce sujet ne ressemble plus à un ancien débat politique sur la politique humanitaire.
Il apparaît comme une partie d’une stratégie russe plus large d’influence sur l’État ukrainien bien avant la guerre à grande échelle. C’est précisément ce qui rend la publication de «Schem» si importante : elle montre non seulement le fait d’un financement possible, mais aussi le mécanisme par lequel Moscou a tenté de consolider sa présence en Ukraine non seulement par les médias, mais aussi par la législation.
Les journalistes auraient analysé des documents divulgués du «Pravfond» — une organisation d’État russe officiellement engagée dans le soutien des «compatriotes à l’étranger». Selon les conclusions de l’enquête, c’est par ce fonds que l’argent a été acheminé pour des événements liés au soutien de la loi linguistique et à sa promotion ultérieure.
Pour le public israélien, le contexte plus large est important ici. L’histoire montre comment le Kremlin a utilisé pendant des années le thème de la langue non pas comme une question culturelle, mais comme un levier politique. Cela est particulièrement évident aujourd’hui, alors qu’il est déjà clair que la Russie a mené une lutte contre l’Ukraine non seulement par des moyens militaires, mais aussi par des instruments doux, bureaucratiques et apparemment «légaux».
Quelle était cette loi et pourquoi a-t-elle suscité tant de controverses
La loi Kivalov-Kolesnichenko a été adoptée en 2012. Ses co-auteurs étaient les députés du «Parti des régions» Vadim Kolesnichenko et Sergueï Kivalov. Après son adoption, la langue russe a obtenu le statut de langue régionale dans 13 des 27 unités territoriales de l’Ukraine.
Formellement, cela a été présenté comme une extension des droits linguistiques.
Mais les critiques de la loi ont affirmé dès le début que son effet réel était tout autre. Selon le chercheur en politique linguistique Vladimir Kulik, cité par «Schem», la loi était rédigée de telle manière que la langue russe pouvait être utilisée non pas à côté de l’ukrainien, mais en fait à sa place. Autrement dit, il ne s’agissait pas simplement de bilinguisme, mais d’un mécanisme de déplacement de la langue d’État de secteurs entiers de la vie publique.
C’est particulièrement important si l’on considère le sujet non pas émotionnellement, mais institutionnellement. Lorsque la langue d’un État commence à s’implanter dans les tribunaux, l’administration, l’éducation et la communication officielle d’un autre pays, il ne s’agit plus seulement de culture, mais aussi de souveraineté.
En 2018, la Cour constitutionnelle de l’Ukraine a déclaré cette loi inconstitutionnelle. Cependant, à ce moment-là, elle avait déjà joué son rôle et était devenue l’un des symboles les plus visibles de l’époque où l’influence russe en Ukraine était promue sous le couvert de la politique intérieure.
Quels fonds et documents ont été trouvés par les journalistes
Selon l’enquête, Vadim Kolesnichenko a reçu un financement du «Pravfond» tant avant l’adoption de la loi qu’après le vote au parlement.
Avant l’adoption de la loi, il aurait reçu 1,2 million de roubles, selon les journalistes. La publication précise que cela représentait près de 41 000 dollars au taux de change de l’époque. Après l’adoption de la loi, selon «Schem», 2 millions de roubles supplémentaires ont été envoyés, soit environ 65 000 dollars.
Ces sommes sont importantes non seulement en elles-mêmes.
Elles montrent que, selon la version de l’enquête, il ne s’agissait pas d’une simple sympathie accidentelle de Moscou pour un projet de loi qui lui était favorable, mais d’un accompagnement financier direct de la campagne. En d’autres termes, la loi n’était pas seulement soutenue politiquement — elle était, selon les affirmations, soutenue financièrement.
Selon les journalistes, les fonds ont été dirigés vers la publication d’une brochure spéciale pour les «compatriotes russes» en Ukraine. Elle expliquait comment appliquer la loi linguistique en pratique. Il y était également expliqué comment utiliser la langue russe dans l’administration, les tribunaux et l’éducation à la place de l’ukrainien.
Cela ne ressemble plus à une simple instruction juridique neutre.
Cela ressemble à une tentative de consolider un résultat politique par une pratique administrative quotidienne. Autrement dit, non seulement adopter une loi, mais l’intégrer dans le fonctionnement des institutions et en faire partie de la vie bureaucratique normale.
Selon les documents de l’enquête, la distribution de la brochure était prévue parmi les organes d’État ukrainiens, les organisations internationales et le grand public. Elle devait également être présentée à Kiev avec la participation du deuxième co-auteur de la loi — Sergueï Kivalov.
Plus tard, l’événement a été reporté. Finalement, Kivalov a été remplacé par Mikhaïl Tovt, ancien député et alors employé de l’Académie des sciences d’Ukraine.
Quels autres noms sont mentionnés dans cette histoire
«Schem» a également établi que Mikhaïl Tovt et Stepan Chernichko étaient co-auteurs de la brochure mentionnée.
Aujourd’hui, Chernichko est recteur de l’Institut hongrois de Transcarpatie et député du conseil régional de Transcarpatie. Tous deux ont déclaré aux journalistes qu’ils ne savaient pas qui finançait exactement la publication.
C’est ici que l’histoire devient encore plus intéressante. Parce qu’elle montre non seulement l’existence d’un financement russe présumé, mais aussi à quel point de tels projets pouvaient pénétrer largement dans le milieu expert, académique et administratif ukrainien.
Au milieu de ce tableau, une conclusion plus générale se dégage clairement, qui est importante pour NAnews — Nouvelles d’Israël | Nikk.Agency : Moscou, selon les données publiées, agissait non seulement par la propagande publique ou les déclarations de parti. Elle travaillait par des documents, des instructions, des formules juridiques, des liens organisationnels et un financement ciblé. Autrement dit, par cette infrastructure d’influence qui, à première vue, semble sèche et secondaire, mais qui en réalité change les règles du jeu à l’intérieur de l’État.
Pourquoi ce sujet est particulièrement important en 2026
Aujourd’hui, après toutes les étapes de l’agression russe contre l’Ukraine, l’histoire de la loi Kivalov-Kolesnichenko se lit déjà très différemment qu’il y a dix ans.
Il est maintenant évident que la langue pour le Kremlin n’était pas un sujet humanitaire en soi, mais un canal pratique de pénétration politique. Par de telles lois, il était possible d’affaiblir les positions de l’État ukrainien, de changer la pratique administrative et de créer des soutiens supplémentaires pour l’idée du «monde russe» à l’intérieur de l’Ukraine.
Pour Israël, c’est aussi une leçon compréhensible. Lorsqu’une force extérieure commence à investir systématiquement dans la politique linguistique, culturelle ou identitaire d’un autre pays, ce n’est presque jamais seulement une question de culture. Très rapidement, cela devient une question de sécurité, de stabilité et de contrôle de l’espace intérieur.
C’est pourquoi la publication de «Schem» du 23 avril 2026 est importante non seulement comme une enquête sur le passé. Elle aide à comprendre comment la Russie a construit pendant des années en Ukraine un réseau d’influence qui a ensuite été complété par une agression militaire directe. D’abord, il y avait l’argent, les brochures, les lois et les alliés politiques. Puis sont venus l’occupation, la guerre et la violence ouverte.
C’est ainsi qu’un sujet humanitaire se transforme en une partie d’une grande stratégie de subversion de l’État.