- avril 4, 2026
- 3:22 pm
- Dans le monde
La guerre au Moyen-Orient, la pression des États-Unis sur leurs alliés, les risques énergétiques et le conflit russo-ukrainien prolongé se sont soudainement croisés en un seul point. Ce point est devenu les 90 milliards d’euros que l’Union européenne a promis à l’Ukraine pour les années 2026-2027, mais qu’elle ne peut toujours pas débloquer pleinement en raison de la résistance de la Hongrie.
Pour Kiev, ce n’est plus une question d’irritation politique ni une nouvelle dispute au sein de l’UE. Il s’agit d’argent, sans lequel l’Ukraine risque de faire face à un sous-financement sérieux de l’armée, de l’industrie de la défense et des dépenses budgétaires clés. Pour Israël et toute la région, cette histoire a également de l’importance, car l’affaiblissement de l’Ukraine, l’augmentation de la pression pétrolière et le rôle croissant de l’Iran dans l’agenda mondial sont depuis longtemps devenus partie intégrante d’une grande crise.
Pourquoi ces 90 milliards d’euros sont devenus une question de survie
La décision d’accorder à l’Ukraine un paquet d’aide de 90 milliards d’euros a été prise par l’Union européenne en décembre de l’année dernière. À l’époque, les dirigeants européens n’ont pas réussi à s’accorder sur l’utilisation des 140 milliards d’euros d’actifs gelés de la Banque centrale russe, qui se trouvent dans le dépositaire belge Euroclear. En conséquence, Bruxelles a emprunté une autre voie et a approuvé un nouveau mécanisme de prêt pour les années 2026-2027.
Le plan semblait être un compromis forcé mais fonctionnel. Dès début avril, Kiev espérait recevoir le premier versement. D’ici la fin de 2026, l’Ukraine attendait 45 milliards d’euros, dont 16,7 milliards devaient être consacrés au soutien budgétaire, et 28,3 milliards au financement du potentiel de l’industrie de la défense. En d’autres termes, la majeure partie de cet argent était nécessaire non pas pour de beaux rapports, mais pour des armes, la production et le maintien de la stabilité du pays en temps de guerre.
Le problème est que l’Union européenne s’est à nouveau retrouvée prisonnière de sa propre construction. Lors de l’approbation du paquet, Bruxelles n’a pas prévu de mécanisme fiable pour contourner un éventuel veto hongrois. Et pourtant, c’était précisément ce à quoi il fallait s’attendre, compte tenu du style de Viktor Orbán et de l’approche des élections parlementaires en Hongrie.
Comment Orbán est devenu le principal frein de l’Europe
Déjà en février, la Hongrie a bloqué les modifications du cadre financier pluriannuel de l’UE pour les années 2021-2027, la correction du mécanisme de soutien à l’Ukraine et le lancement des procédures nécessaires pour démarrer l’instrument de prêt. Deux de ces décisions ont été adoptées à la majorité qualifiée, mais le principal obstacle est resté : pour commencer à allouer les fonds, un lancement politique est nécessaire, et Budapest continue de gagner du temps.
Dans ce contexte, il devient de plus en plus évident que l’Europe ne se contente pas de discuter avec un Premier ministre gênant. Elle est confrontée à une crise plus profonde – l’incapacité à prendre rapidement des décisions vitales, lorsque ce qui est en jeu n’est plus l’image diplomatique, mais la sécurité réelle du continent.
Au milieu de l’article, il est particulièrement important de parler de cela directement et sans illusions. НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency ont montré à plusieurs reprises que la direction ukrainienne, la menace iranienne et l’instabilité énergétique sont depuis longtemps entrelacées. Ce qui semble aujourd’hui être une simple dispute budgétaire européenne pourrait demain affecter un équilibre régional plus large, y compris les intérêts d’Israël.
Pourquoi le problème ne réside pas seulement dans l’argent depuis longtemps
À première vue, il peut sembler que la dispute porte uniquement sur le financement. Mais en réalité, le blocage des 90 milliards d’euros se produit à un moment où Kiev entend simultanément des avertissements sur une possible pause dans les livraisons d’armes américaines, et les marchés mondiaux sont secoués par le Moyen-Orient et la situation autour du détroit d’Ormuz.
Si cette incertitude se prolonge, l’Ukraine risque de se retrouver entre deux coups. D’un côté, le retard des fonds européens. De l’autre, une possible réduction de l’accès aux armes américaines. Pour Moscou, c’est un scénario presque idéal, surtout si, dans le contexte de la guerre au Moyen-Orient, les prix du pétrole et du gaz augmentent.
Un rôle distinct dans cette histoire est également joué par le sujet de l’oléoduc « Druzhba ». Formellement, une partie de la dispute au sein de l’UE tournait depuis longtemps autour des livraisons de pétrole et des questions d’infrastructure énergétique. Cependant, il est maintenant clair que Budapest et Bratislava utilisent la situation de manière plus large, insistant sur la révision du régime de sanctions et obtenant des conditions avantageuses pour elles-mêmes. Cela signifie qu’il ne s’agit pas de détails techniques, mais d’une tentative de négociation politique à un moment où l’Ukraine a besoin d’un soutien urgent.
L’Europe n’a toujours pas décidé comment contourner le chantage
Le plus inquiétant dans cette histoire est l’absence d’un scénario de rechange prêt à Bruxelles. La Commission européenne laisse entendre que dès que la Hongrie lèvera son veto, les fonds pourront être alloués assez rapidement. Mais si cela ne se produit pas, l’Union européenne se retrouvera à nouveau dans la position d’une structure qui sait promettre, mais qui passe trop lentement à l’action.
Au sein même de l’UE, des appels se font déjà entendre pour abandonner le principe de l’unanimité et passer plus souvent à des décisions à la majorité qualifiée. La question de la possible limitation du droit de vote pour les pays qui bloquent systématiquement la politique commune de l’Union est également soulevée. Mais pour l’instant, tout cela reste plutôt un sujet de discussion qu’un outil qui fonctionne déjà.
Pour l’Ukraine, c’est une mauvaise nouvelle. Pour l’Europe, c’est encore pire. Parce que si un leader peut geler aussi profondément un paquet d’aide crucial en temps de guerre, cela signifie que le prochain blocage n’est qu’une question de temps.
Ce que cela signifie pour Israël et toute la région
Le public israélien voit aujourd’hui non seulement le front ukrainien, mais aussi l’expansion iranienne, la menace sur les routes maritimes, l’instabilité sur les marchés énergétiques et la nervosité croissante autour de la politique étrangère américaine. Dans ce contexte, l’indécision européenne cesse d’être un problème interne à Bruxelles.
Si l’Ukraine ne reçoit pas à temps l’argent pour la défense, et que la Russie gagne simultanément plus sur fond de ressources énergétiques coûteuses, cela renforce le camp anti-européen et anti-occidental global. L’Iran et Moscou dans une telle configuration obtiennent un espace de manœuvre supplémentaire. L’un fait pression par la guerre et le pétrole, l’autre par le terrorisme, les missiles et la déstabilisation régionale.
C’est pourquoi l’histoire des 90 milliards d’euros n’est plus seulement une dispute sur le budget et les procédures. C’est un test de maturité pour toute l’Europe. L’Union européenne est-elle capable d’agir rapidement lorsque son allié est menacé par un déficit d’armes, et le continent par une nouvelle vague de pression stratégique ? Ou bien Bruxelles attendra-t-il à nouveau que la crise devienne encore plus dangereuse et coûteuse pour tous ?
Aujourd’hui, la réponse à cette question est importante non seulement pour Kiev. Elle est également importante pour Jérusalem, pour les capitales européennes, et pour tout État qui espère encore que les démocraties occidentales savent défendre non seulement leurs valeurs, mais aussi leurs propres intérêts.