На 166-й сессии ЛАГ в Каире министры осудили атаки Ирана, обсудили Ормуз, Газу, Ливан, Сирию и новые механизмы арабской безопасности и коллективной реакции

На 166-й сессии Совета Лиги арабских государств в Каире министры обсуждают не только Газу и действия Израиля, но и прямые иранские атаки на арабские страны. Отдельными темами стали Ормуз и Баб-эль-Мандеб, защита критической инфраструктуры и предложение Египта создать новые механизмы коллективной арабской безопасности.

Автор: Антон Пшединский

7 сентября 2026 года в штаб-квартире Лиги арабских государств в Каире проходит 166-я очередная сессия Совета ЛАГ на уровне министров иностранных дел. Тунис принял председательство от Бахрейна, заседание возглавляет министр иностранных дел Туниса Мохамед Али Нафти. В официальной повестке одновременно оказались иранские атаки на арабские государства, ситуация в Газе, на Западном берегу, в Ливане и Сирии и более широкий вопрос арабской национальной безопасности.

Для генерального секретаря ЛАГ Набиля Фахми это первая регулярная министерская сессия после вступления в должность. Бывший глава МИД Египта начал пятилетний срок 1 июля 2026 года, сменив Ахмеда Абуль Гейта. На открытии Фахми заявил, что Лига не принимает удары Ирана по территориям и объектам арабских государств и не считает эти страны участниками войны Тегерана с его противниками.

Фахми сформулировал еще одну границу: безопасность государств Персидского залива ЛАГ теперь прямо относит к общей арабской национальной безопасности. Одновременно он подтвердил готовность к отношениям с Ираном при условии уважения суверенитета, территориальной целостности и отказа от вмешательства во внутренние дела.

Иранские удары стали внутренней проблемой арабского блока

Нынешняя дискуссия появилась после конкретной серии атак. 31 августа Набиль Фахми осудил новые иранские удары по ОАЭ и Иордании. 2 сентября Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива сообщил об иранских ракетных и беспилотных атаках на Бахрейн, Кувейт и Иорданию.

Это продолжение более длинной линии конфликта. Еще 23 июля государства GCC вместе с Иорданией заявили, что иранские атаки на их территории, население и гражданскую инфраструктуру продолжаются с 28 февраля 2026 года. В совместном документе отдельно перечислены энергетические объекты, опреснительные станции, порты и аэропорты. Семь стран также заявили о праве на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

На заседании 7 сентября министр иностранных дел Иордании Айман ас-Сафади вновь осудил атаки Ирана на Иорданию и государства Залива. Египетская сторона заявила о солидарности с GCC, Иорданией и Ираком и потребовала уважать суверенитет арабских государств.

НАновости — Новости Израиля ранее подробно разбирали, как после июньского меморандума между Вашингтоном и Тегераном конфликт вокруг Ирана не исчез, а переместился в сферу судоходства, энергетики и давления на соседние страны. Война с Ираном: как Тегеран использовал 60 дней перемирия. Заявления в Каире показывают еще одно изменение: страны Залива больше не описывают происходящее только как американо-иранское противостояние, поскольку удары затрагивают их собственные территории и инфраструктуру.

Ормуз и Баб-эль-Мандеб вынесли в отдельную категорию безопасности

В выступлении Фахми морские коридоры получили отдельное место. Генсек назвал Ормузский пролив и Баб-эль-Мандеб стратегическими маршрутами и предупредил, что нарушение движения через них прямо затрагивает арабские экономики и безопасность. Он заявил, что арабские страны не позволят превращать морские пути в инструмент политических расчетов других государств, а права прибрежных стран и свобода судоходства должны регулироваться международным правом.

Для Ормуза эта формулировка имеет уже практическое содержание. 7 сентября Reuters сообщил, что Иран намерен объявить новую ограниченную зону в районе Персидского залива на фоне очередного обострения с США. В тот же день советник президента ОАЭ Анвар Гаргаш заявил, что Эмираты расширяют восточные порты, трубопроводные мощности и альтернативные торговые маршруты, чтобы их энергетический экспорт не зависел полностью от ситуации в Ормузском проливе.

Сбой судоходства меняет не только маршрут танкеров. Он затрагивает экспорт нефти и газа, страхование судов, стоимость фрахта, поставки через Персидский залив и цену защиты торговых коридоров. В августе НАновости разбирали предполагаемую последовательность переговоров, где восстановление движения через Ормуз должно предшествовать новому этапу обсуждения иранской ядерной программы. Сначала открыть Ормуз, потом говорить о ядерной программе.

У ЛАГ уже был отдельный повод закрепить такую позицию. 8 августа Фахми осудил атаку на нефтяной танкер ОАЭ в Ормузском проливе и связал ее с нарушением свободы навигации и безопасности морских путей. На нынешней сессии эта проблема включена уже не в двусторонний спор Ирана с конкретной страной, а в общую повестку Совета.

Египет предложил механизм, которого у ЛАГ пока нет

Министр иностранных дел Египта Бадр Абдель Аты предложил перейти к разработке новых арабских механизмов безопасности. Его схема включает усиление оборонной и силовой интеграции, координацию уже существующих возможностей государств и создание порядка совместной реакции на региональные кризисы. Юридической основой Каир предлагает использовать Договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве арабских государств 1950 года.

Египетская формулировка содержит несколько конкретных элементов: определить области взаимодействия, закрепить координационные процедуры, разработать кризисные механизмы, установить порядок исполнения решений и последующего контроля. Абдель Аты говорил о возможности предупреждать, сдерживать и коллективно отражать угрозы, но одновременно подчеркнул сохранение суверенитета государств и самостоятельности их решений.

У Фахми свой институциональный план. Он предложил создать внутри ЛАГ «центр передового опыта» для анализа новых угроз, раннего предупреждения, превентивной дипломатии и управления кризисами. В проект также входят консультативный совет из арабских специалистов и специальные посланники по отдельным приоритетным направлениям.

Это соседствует с уже идущим процессом создания других региональных конструкций. НАновости — Новости Израиля несколько дней назад разбирали формирование оборонного механизма Саудовской Аравии, Турции и Пакистана, где сотрудничество уже предполагает собственный секретариат, координацию вооруженных сил и оборонной промышленности. Почему после войны с Ираном Израиль оказался вне новой системы безопасности. Предложение Каира шире по числу потенциальных участников, но на 7 сентября находится на более ранней стадии.

Газа остается первой темой ЛАГ

Иран не вытеснил палестинскую повестку. В материалах к заседанию палестинский вопрос назван центральным: обсуждаются ситуация в Газе, Западный берег и Иерусалим, поддержка UNRWA и финансирование палестинских институтов. Арабский экономический и социальный совет предложил создать многолетнюю программу поддержки палестинской экономики и привлекать к ней профильные арабские фонды и организации.

Перед общей министерской сессией Айман ас-Сафади провел отдельное заседание арабского комитета по Иерусалиму. Участники обсуждали святые места и сохранение исторического и правового статус-кво. Иордания настаивает, что Иерусалимский вакф остается органом, отвечающим за дела мечети Аль-Акса.

Фахми сообщил и о новом инструменте самой Лиги: секретариат начал работу над единой координационной системой, которая должна связать существующие арабские структуры мониторинга и подразделения ЛАГ для документирования предполагаемых нарушений Израилем международного права. Предусмотрены единая методология и регулярные материалы для политического, информационного и юридического использования.

По Ливану Иордания заявила о поддержке его территориальной целостности и потребовала полного вывода израильских сил в соответствии с резолюцией Совбеза ООН 1701. В Сирии позиция ЛАГ также строится вокруг восстановления контроля государства над территорией и прекращения израильских ударов и операций.

Сирийский министр иностранных дел Асаад аш-Шайбани со своей стороны осудил иранские атаки на государства Залива и Иорданию. Он заявил, что оружие внутри Сирии должно находиться под контролем государственных институтов, и попросил включить страну в программы и фонды арабских организаций уже на 2027 год для поддержки восстановления. Дамаск одновременно говорит о дипломатическом пути в отношениях с Израилем и требует прекращения израильских атак и наземных операций.

Что уже существует, а что только предложено

Повестка 166-й сессии не исчерпывается Ираном и Израилем. Совет рассматривает Судан, Сомали, Коморские острова, Ливию, Йемен, мирное урегулирование пограничного спора Джибути и Эритреи, работу самой ЛАГ и подготовку следующего арабского саммита в Саудовской Аравии. Фахми отдельно говорил о сохранении государственных институтов, политическом урегулировании внутренних конфликтов и недопустимости использования вооруженных группировок для подрыва национальных структур.

Идут и организационные решения. Катар на нынешней сессии получил председательство в Постоянном арабском комитете по международному гуманитарному праву — первое такое председательство после создания комитета в 2025 году.

На вечер 7 сентября подтверждены политические заявления ЛАГ по Ирану и свободе судоходства, предложение Египта разработать новые механизмы коллективной безопасности и план Фахми по созданию системы раннего предупреждения и кризисного управления. Решения о создании единого арабского военного командования, автоматическом механизме взаимной обороны или новой наднациональной армии в опубликованных материалах 166-й сессии не объявлялись.