מה מצפה לישראל בניו יורק בעצרת הכללית של האו”ם?

השבוע תיפתח המושב ה-80 של העצרת הכללית של האו”ם — האירוע הדיפלומטי החשוב ביותר בלוח השנה הבינלאומי.

במשך שישה ימים יישאו ראשי המדינות נאומים מעל במה עטופה בשיש ירוק, ובמקביל יתקיימו כנסים ופסגות שבהם תעוצב האג’נדה הגלובלית. נושא השנה הנוכחית “טוב יותר יחד: 80 שנה והלאה לשלום, פיתוח וזכויות אדם” רלוונטי על רקע משברים משמעותיים, כולל סכסוכים בעזה ובאוקראינה, מתחים גוברים סביב איראן וביקורת על יעילות האו”ם. המזכ”ל אנטוניו גוטרש ציין כי “העולם נמצא במים סוערים חסרי תקדים”, שלא נראו מזה עשורים.

אירועים מרכזיים בעצרת הכללית

במסגרת הדיון הכללי תמשוך תשומת לב מיוחדת “ועידת שתי המדינות”, שתתקיים ביום שני בראשות משותפת של צרפת וערב הסעודית. אירוע זה מהווה המשך לפגישה שהתקיימה ביולי, ומטרתו לעצב דרך “בלתי הפיכה” למדינה פלסטינית עצמאית.

אמנה חדשה

“הצהרת ניו יורק”, שהוכנה ביולי ואושרה על ידי 142 מדינות, תציע מנגנון מנהלי זמני לעזה, שיקום הרצועה וצעדים לפתרון קבוע. בין החותמים — בריטניה וקנדה, שלפי התחזיות מתכננות להכיר רשמית במדינה הפלסטינית במהלך הוועידה. ישראל וארה”ב מתנגדות בחריפות ליוזמה זו, וטוענות כי היא חד-צדדית ומנותקת מהמציאות, וקוראות לה “פרסים לחמאס”.

הדיבור הראשון של ברזיל

על פי המסורת, הדיון הכללי ייפתח בנאום של ברזיל, שיבוא מיד לאחריו נאום של הנשיא טראמפ, המצופה בעניין רב. זה יהיה נאומו הראשון בעצרת הכללית לאחר חזרתו לבית הלבן השנה, והוא מתכנן לספר על הישגיו בתחום מדיניות החוץ, כולל, כפי שהוא מצהיר, “סיום שבע מלחמות”, וכן להדגיש את הסכסוך עם איראן, שספגה אבדות בצורת מפציצים שהשמידו שלוש מהמתקנים הגרעיניים המרכזיים שלה.

עמדת טראמפ

בנוסף לכך, טראמפ ימשיך להעניש סיוע ולצמצם מימון לסוכנויות כמו אונר”א ו-UNESCO, תוך שמירה על עמדה נוקשה כלפי מוסדות האו”ם. ילוו אותו מזכיר המדינה מרקו רוביו והשגריר החדש של האו”ם מייק וולטז.

הבכורה של נשיא סוריה

ביום רביעי ינאם נשיא סוריה אחמד אל-שרע בעצרת הכללית בנאום בכורה לאחר נפילת משטר בשאר אסד בסוף השנה שעברה. נאומו יכוון להשגת לגיטימציה בינלאומית, כאשר הוא יקרא ל”סבלנות ותמיכה” לייצוב סוריה ושיקום הכלכלה ההרוסה.

חיפוש הכרה

העובדה שקיבלו ויזות למשלחת ומינוי הנאום נחשבת כסימן ראשוני להכרה, למרות האלימות המתמשכת והחשדות באזור. יש דיווחים על התקדמות בביטחון בין דמשק לירושלים, מה שעשוי להכין את הקרקע להסכם ביטחוני היסטורי בתמיכת ארה”ב. עם זאת, כרגע אין סימנים ברורים לכך שהעסקה תיחתם סופית במהלך העצרת הכללית.

נאום אבאס

ביום חמישי יפנה נשיא הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס למשתתפי העצרת הכללית במסר מוקלט לאחר שממשל טראמפ סירב להעניק ויזות לבכיריו. העצרת הכללית ברוב קולות אפשרה לו לנאום מרחוק. מצפים שעבאס יודה למדינות שכבר הכירו במדינה הפלסטינית, יציין את עמדתו ויגנה את ישראל על המלחמה ועל פעולות אחרות. הופעתו, שתתאים לוועידה של צרפת וערב הסעודית, נועדה להגביר את הלחץ הבינלאומי על ישראל וארה”ב.

נאום נתניהו

ביום שישי יישא ראש הממשלה בנימין נתניהו את נאומו ה-14 בעצרת הכללית, וזה יקרה על רקע לחץ גובר על ישראל: ועדת החקירה של האו”ם האשימה את ישראל ב”רצח עם” בעזה, מה שמהווה עבירה בבית הדין הבינלאומי.

תגובת נתניהו

במקביל לנאום נתניהו מצפים שהוא ידחה את ההאשמות הללו, יזכיר את בני הערובה שעדיין מוחזקים על ידי חמאס, ויקרא למדינות לתמוך בישראל. עבורו זה יהיה רגע של הכרה אישית ופוליטית.

נאום מקרון

באותו יום ינאם נשיא צרפת עמנואל מקרון, ויציג את “ועידת שתי המדינות” כניצחון היסטורי ויקרא ליישום “הצהרת ניו יורק”. מתן ההכרה הרשמית הראשונה של צרפת במדינה הפלסטינית צפוי להיות המגע הסופי של המאמץ הדיפלומטי.

השלכות על היחסים עם ישראל

צעד כזה עשוי להוביל לעימות חריף עם ישראל וארה”ב, בעוד מקרון מקווה לבסס את צרפת ככוח מוביל בשיקום האמון במערכת הבינלאומית, למרות הירידה החדה בתמיכה בתוך המדינה.

במהלך כל השבוע תהפוך ניו יורק למרכז של דיפלומטיה מתוחה, החלטות גבוהות וניסיון מחודש לשקם את פתרון שתי המדינות. עבור ישראל זהו רגע ייחודי של לחץ גלובלי חסר תקדים, שמפוצה רק בתמיכת נשיא ארה”ב. כך תיאר את המצב המזכ”ל של האו”ם: “זהו גביע העולם בדיפלומטיה.” התוצאה נותרת בלתי ודאית.