Ізраїльські міста стають змішаними: кількість арабських жителів у єврейських населених пунктах зросла майже в чотири рази

В Ізраїлі стрімко змінюється звична карта розселення арабського та єврейського населення. За двадцять років кількість арабських громадян, які проживають у містах і селищах з єврейською більшістю, але офіційно не вважаються змішаними, зросла майже в чотири рази — з 16 тисяч осіб у 2003 році до приблизно 62 тисяч у 2023 році.

Такі дані містяться в дослідженні Інституту Ван Ліра «Тріщини в стіні? Змішані міста в процесі формування», підготовленому доктором Маріком Штерном. Доповідь була публічно представлена 6 липня 2026 року і заснована на статистиці Центрального бюро статистики Ізраїлю за період з 2003 по 2023 рік.

Дослідження показує, що Ізраїль поступово переходить від моделі кількох історично змішаних міст до нової реальності, в якій десятки населених пунктів, створених як єврейські, фактично стають змішаними.

Зростання на 293% за двадцять років

У 2003 році в єврейських містах і селищах, які не мали офіційного статусу змішаних, проживали близько 16 тисяч арабських громадян Ізраїлю.

До 2023 року їх кількість досягла приблизно 62 тисяч осіб. Зростання склало близько 293%.

Для порівняння, за той же період арабське населення офіційно визнаних змішаних міст зросло приблизно на 70%, а населення арабських міст і селищ — приблизно на 58%.

Важливо враховувати, що мова йде не про загальне зростання арабського населення Ізраїлю, а саме про внутрішню міграцію в населені пункти з єврейською більшістю.

Автори дослідження вивчили 112 єврейських міст, місцевих рад і селищ. У 75 з них частка арабських жителів за двадцять років збільшилася. Ще в 26 населених пунктах у 2003 році арабське населення практично відсутнє, однак до 2023 року там вже сформувалися помітні громади.

Де селяться арабські громадяни Ізраїлю

Майже половина арабських жителів нових змішаних просторів — 49,9% — проживає в Хайфському та Північному округах.

Ще 34,3% зосереджені в Південному окрузі, 13,7% — в Тель-Авівському та Центральному округах. Близько 2,1% проживають в районі Єрусалима і в населених пунктах за «зеленою лінією».

Така географія пояснюється насамперед близькістю єврейських міст до арабських і бедуїнських населених пунктів, а також більш розвиненою міською інфраструктурою, доступністю робочих місць, медичних закладів і освітніх послуг.

Головними центрами міграції стали Ноф ха-Галіль і Беер-Шева. Разом на ці два міста припадає близько 43% всіх арабських жителів, які проживають у формально єврейських населених пунктах.

Ноф ха-Галіль фактично став змішаним містом

Найяскравішим прикладом змін став Ноф ха-Галіль, раніше називався Нацрат-Іліт.

Місто було засноване в 1950-х роках як єврейський центр у Галілеї і мало зміцнити єврейську присутність у регіоні. Однак з часом близькість до Назарету, будівництво нових житлових районів, доступність квартир і розвинені муніципальні послуги зробили його привабливим для арабських сімей.

У 2023 році в Ноф ха-Галілі проживали 17 036 арабських жителів. Вони складали 38,1% населення міста.

Порівняно з 2003 роком чисельність арабського населення зросла приблизно на 282%.

Дослідження також показує, що арабські та єврейські жителі в Ноф ха-Галілі не зосереджені виключно в окремих районах, а часто живуть в одних кварталах. Індекс просторового розділення склав близько 0,25, що вказує на порівняно низьку територіальну сегрегацію.

Фактично Ноф ха-Галіль вже став змішаним містом, хоча формально його статус не змінився.

Беер-Шева і міграція бедуїнського населення

Другим найбільшим центром стала Беер-Шева.

У 2023 році в місті проживали 9 539 арабських жителів, що складало близько 4,3% населення.

Значну частину цієї групи складають бедуїни Негева, які переїжджають у місто заради навчання, роботи, медичних послуг і більш розвиненої інфраструктури.

У Беер-Шеві розташований великий університет, медичний центр «Сорока», державні установи та підприємства, в яких працюють арабські фахівці. Місто стає природним центром тяжіння для молодих сімей, студентів, лікарів, викладачів і представників середнього класу.

При цьому зростання арабського населення в Беер-Шеві відбувається на тлі складної ситуації в бедуїнських населених пунктах півдня, де зберігаються проблеми з плануванням, транспортом, будівництвом і доступом до муніципальних послуг.

Карміель, Арад, Ейлат та інші міста

У Карміелі в 2023 році проживали 2 437 арабських жителів, або близько 5,1% населення міста.

Як і Ноф ха-Галіль, Карміель створювався в рамках політики зміцнення єврейської присутності в Галілеї. Однак сьогодні арабські сім’ї поступово купують і орендують житло в різних районах міста.

Індекс просторової сегрегації в Карміелі склав 0,21 — один з найнижчих показників серед розглянутих населених пунктів. Це означає, що арабські жителі розподілені по місту відносно рівномірно і не проживають тільки в одному компактному районі.

В Ейлаті в 2023 році налічувалося близько 3 133 арабських жителів — 5,9% населення.

В Араді проживали близько 2 088 арабських жителів, що складало 7,2%.

В Аріелі чисельність арабського населення досягла 862 осіб, або близько 4%.

Частка арабського населення в Лехавім склала близько 8,2%, а в Міцпе-Рамоні — 6,1%.

Особливо вражаючими виглядають процентні показники зростання в невеликих населених пунктах. В Аріелі кількість арабських жителів зросла більш ніж на 2 500%, в Омері — майже на 2 000%, в Мейтарі — приблизно на 1 400%, в Лехавім — на 1 353%, в Араді — на 1 350%, а в Ейлаті — більш ніж на 900%.

Однак такі цифри необхідно сприймати обережно. В деяких випадках початкова кількість арабських жителів була дуже невеликою, тому навіть зростання з кількох десятків до кількох сотень осіб призводить до чотиризначних відсотків.

Зміни в офіційно змішаних містах

Паралельно арабське населення продовжує зростати і в містах, які давно мають змішаний статус.

В Єрусалимі частка арабських жителів збільшилася з 33% у 2003 році до 39,9% у 2023 році.

В Хайфі показник зріс з 9,1% до 13,5%.

В Тель-Авіві–Яффо — з 4,1% до 5,6%.

В Лоді частка арабського населення зросла з 21,2% до 29,4%, в Рамлі — з 20,4% до 26%, а в Акко — з 25,2% до 33,8%.

В абсолютних показниках арабське населення цих міст зростало значно швидше єврейського.

В Єрусалимі зростання арабського населення склало близько 71,5%, тоді як єврейського — близько 27%.

В Хайфі арабське населення зросло на 59,4%, а єврейське — лише на 2,4%.

В Лоді показники склали відповідно 83,3% і 18,5%, а в Акко — 55% і 2,3%.

Чому арабські сім’ї переїжджають в єврейські міста

Дослідження розділяє причини міграції на витискаючі та притягуючі фактори.

До витискаючих причин належать житловий кризис в арабських населених пунктах, нестача землі під будівництво, відсутність затверджених генеральних планів, дефіцит нових житлових районів, слабка інфраструктура і недостатня якість муніципальних послуг.

Серйозним фактором залишається злочинність.

Стрілянина, вбивства, діяльність організованих злочинних угруповань і слабке почуття безпеки змушують частину сімей шукати житло в інших містах.

Одночасно в арабському суспільстві сформувався більш численний середній клас. Йдеться про лікарів, викладачів, інженерів, підприємців, працівників високотехнологічних компаній і державних установ.

Ці сім’ї пред’являють більш високі вимоги до якості житла, шкіл, громадського транспорту, медичних послуг і міського середовища.

Єврейські міста пропонують їм більш широкий ринок нерухомості, нові райони, кращі дороги, громадські простори і більш ефективну роботу муніципальних служб.

НАновини — Новини Ізраїлю зазначає, що процес не можна пояснювати тільки народжуваністю або демографією. В основі того, що відбувається, лежить комплекс соціальних, економічних і інфраструктурних факторів.

Змішані міста без офіційного статусу

Головний висновок дослідження полягає в тому, що існуюча ізраїльська класифікація міст поступово перестає відповідати реальності.

Місто може офіційно вважатися єврейським, але при цьому десятки відсотків його населення вже складають арабські громадяни Ізраїлю.

Це створює нові завдання для муніципалітетів.

Містам необхідно розвивати арабомовні послуги, адаптувати освітню систему, враховувати культурні та релігійні потреби населення, а також забезпечувати рівний доступ до муніципальної інфраструктури.

В деяких містах арабські сім’ї стикаються з опором з боку частини місцевих жителів. Фіксуються протести проти продажу і здачі житла арабам, спроби зберегти виключно єврейський характер районів і політичні кампанії навколо демографічних змін.

В той же час в містах виникають нові форми повсякденного співіснування. Євреї та араби відвідують одні магазини, медичні заклади, школи, університети, парки і муніципальні центри.

Різні оцінки одного процесу

Дослідження Інституту Ван Ліра розглядає те, що відбувається, перш за все як соціальний і міський процес, пов’язаний з нерівністю між муніципалітетами, житловим кризисом і зростанням мобільності арабського населення.

Праві ізраїльські видання описують ті ж зміни як демографічну загрозу і втрату єврейського характеру міст.

IsraelInfo, навпаки, пов’язує міграцію з багаторічною відсутністю повноцінної державної політики щодо розвитку арабських населених пунктів.

Фактично обидві позиції описують різні сторони одного процесу.

З одного боку, арабські сім’ї залишають свої міста через нестачу житла, слабку інфраструктуру і злочинність.

З іншого боку, зростання арабського населення змінює ідентичність міст, які історично створювалися як єврейські.

Що зміниться в найближчі роки

Якщо нинішня тенденція збережеться, кількість фактично змішаних міст в Ізраїлі продовжить зростати.

Особливо швидко зміни можуть відбуватися на півночі країни і в Негеві, де єврейські міста розташовані поруч з великими арабськими і бедуїнськими населеними пунктами.

При цьому формальне визнання нових змішаних міст може відставати від демографічної реальності на роки.

НАновини — Новини Ізраїлю вважає, що головним питанням стає не сам факт внутрішньої міграції, а готовність держави і муніципалітетів реагувати на неї.

Без довгострокової політики нові змішані простори можуть зіткнутися з конфліктами навколо шкіл, житла, громадського транспорту, бюджету і культурної ідентичності.

При грамотному управлінні вони, навпаки, можуть стати прикладом більш інтегрованої міської моделі, в якій арабські та єврейські громадяни отримують рівний доступ до інфраструктури і муніципальних послуг.

Нова карта Ізраїлю

За двадцять років кількість арабських громадян у формально єврейських населених пунктах збільшилася з 16 тисяч до 62 тисяч осіб.

Ноф ха-Галіль вже фактично став змішаним містом, де арабське населення складає понад 38%.

Суттєві громади формуються в Беер-Шеві, Карміелі, Араді, Ейлаті, Аріелі, Лехавім і інших населених пунктах.

Ці зміни показують, що колишня модель територіального розділення поступово розмивається.

Ізраїльські міста стають змішаними не за рішенням уряду і не після офіційної зміни статусу, а в результаті повсякденного вибору десятків тисяч сімей, які шукають житло, безпеку, освіту і більш високу якість життя.

Джерела

Дослідження Інституту Ван Ліра «Тріщини в стіні? Змішані міста в процесі формування», автор — доктор Марік Штерн.

https://www.vanleer.org.il/en/publication/cracks-in-the-wall/