Израиль официально объявил о прекращении всех отношений с Ближневосточным агентством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA). Решение об этом было поддержано законом, который с редким единодушием был принят израильским Кнессетом 1 ноября (92 голоса «за», 10 «против»). Этот шаг означает, что через три месяца UNRWA потеряет правовую основу для своей деятельности на территории Израиля, которую имело с 1967 года после Шестидневной войны.
Вечером 3 ноября 2024 глава МИД Исраэль Кац известил об этом ООН.
Почему Израиль прекратил сотрудничество с UNRWA?
Израиль обвинил агентство в сотрудничестве с ХАМАС и поддержке терроризма. По словам главы МИД Израиля Исраэля Каца, UNRWA стала частью проблемы, а не её решения, и участвует в деятельности, которая противоречит мирному урегулированию конфликта в регионе.
«UNRWA превратилась в одно из орудий ХАМАС, предоставляя свои объекты для террористических операций и нанимая на работу боевиков, причастных к терактам против Израиля», — сказал Кац в своём заявлении.
Ключевые обвинения против UNRWA
Израиль выдвинул серьёзные обвинения в адрес агентства, включая:
- Связи с ХАМАС. Израиль передал в ООН список из 100 сотрудников UNRWA, которые, по его данным, являются боевиками ХАМАС или связаны с террористической деятельностью. Эти сотрудники, по утверждению Израиля, принимали участие в нападении на Израиль 7 октября.
- Использование объектов агентства для террористических операций. Израиль сообщил, что многие объекты UNRWA в Газе использовались боевиками ХАМАС для хранения вооружения и планирования нападений.
- Игнорирование рекомендаций ООН. В своём заявлении израильский МИД также упрекнул UNRWA в игнорировании рекомендаций комиссии ООН под руководством бывшего министра иностранных дел Франции Катрин Колонна, призывающих агентство к более строгим мерам в отношении связей с ХАМАС.
- Отказ уволить сотрудников, причастных к терроризму. UNRWA, по мнению Израиля, не предприняла никаких шагов для отстранения от работы сотрудников, вовлечённых в террористическую деятельность, что подрывает нейтралитет агентства и международное доверие.
Резкие заявления МИД Израиля
Исраэль Кац в своём заявлении подчеркнул, что агентство является «частью проблемы, а не её решения», и добавил:
«UNRWA не имеет альтернативы – это миф. Сегодня основная часть гуманитарной помощи в Газе поступает через другие международные организации, и лишь 13% проходит через UNRWA. Государство Израиль намерено сотрудничать с теми, кто не связан с терроризмом».
Альтернативы для оказания гуманитарной помощи
Решение о прекращении деятельности UNRWA вступит в силу через три месяца, и за это время израильские власти намерены расширить сотрудничество с другими международными организациями, чтобы гарантировать доставку гуманитарной помощи палестинским жителям Газы. В своём заявлении израильский МИД отметил, что правительство страны остаётся приверженным международному праву и обеспечению гуманитарной помощи в регионе, но будет сотрудничать только с организациями, которые, по его мнению, не имеют связей с террористическими группировками.
Как это повлияет на палестинское население?
Решение Израиля может оказать значительное влияние на систему гуманитарной помощи, учитывая, что UNRWA долгое время была основным поставщиком услуг для палестинцев в Газе. Теперь многие западные и арабские страны, поддерживающие финансирование UNRWA, могут столкнуться с необходимостью переоценить свои отношения с агентством, особенно в контексте обвинений в поддержке терроризма.
В завершение Кац отметил, что Израиль будет продолжать следовать международным обязательствам, направленным на помощь мирным палестинским жителям, но с учётом своей безопасности и избежания связей с организациями, которые, по его мнению, поддерживают терроризм.
И что дальше?
Однако существуют и другие взгляды на это решение, подчёркивающие его потенциальные негативные последствия для мирного населения Газы. В частности, израильские критики указывают на отсутствие адекватной альтернативы UNRWA, что может привести к ещё большему гуманитарному кризису в регионе.
Критики решения подчеркивают, что UNRWA на протяжении десятилетий оставалась важнейшим механизмом для доставки гуманитарной помощи палестинцам. В ситуации, когда сотрудничество с агентством будет официально прервано, остаётся открытым вопрос: кто будет выполнять его функции? Израильские власти заявляют, что готовы расширить взаимодействие с другими международными организациями, чтобы избежать нарушения поставок в Газу, но это вызовет значительные трудности на практике. На текущий момент лишь 13% гуманитарной помощи в Газу проходит через UNRWA, и Израиль надеется перераспределить этот объём среди других партнёров.
Альтернативы и сомнения
Некоторые израильские эксперты ставят под сомнение эффективность и продуманность решения. Они указывают на популистский характер закона и на то, что он не учитывает возможные последствия для населения сектора Газа. Ведущие специалисты утверждают, что правительство Израиля сейчас не уделяет должного внимания вопросам долгосрочного урегулирования и послевоенного устройства Газы, концентрируясь лишь на текущих боевых действиях.
Как отмечает один из аналитиков, «БАПОР уже не торт, и её роль как мирного посредника вызывает вопросы. Но вместо того, чтобы предложить реальную альтернативу, правительство просто закрывает глаза на проблему».
