- juin 29, 2026
- 11:53 am
- Israël
Israël a prolongé une importante mesure temporaire pour les citoyens ukrainiens ayant droit à la réintégration selon la Loi du retour.
Il s’agit de l’exemption de l’exigence de l’apostille sur les documents ukrainiens.
Pour beaucoup, cela peut sembler un détail technique, mais en pratique, l’apostille devient souvent une barrière empêchant une famille de passer rapidement les vérifications, de soumettre des documents ou de finaliser le statut en Israël.
Le 25 juin 2026, l’Autorité de la population et de l’immigration d’Israël a publié une décision mise à jour sur les allègements pour les citoyens ukrainiens ayant droit à la réintégration : l’exemption de l’apostille est prolongée jusqu’au 31 décembre 2026.
Le communiqué officiel précise que cet allègement concerne spécifiquement les citoyens ukrainiens.
Qu’est-ce qu’une apostille et pourquoi pose-t-elle tant de problèmes
L’apostille est une confirmation internationale que le document officiel a bien été délivré par une autorité compétente d’un pays donné.
En d’autres termes, si une personne présente en Israël un certificat de naissance, de mariage, de divorce, de changement de nom ou un certificat de non-condamnation ukrainien, l’État israélien doit comprendre : le document est authentique, la signature est authentique, le sceau est authentique, l’organisme émetteur existe réellement.
C’est généralement pour cela qu’une apostille est nécessaire.
Elle a été introduite dans le cadre de la Convention de La Haye de 1961, qui a remplacé une légalisation consulaire plus complexe par une seule confirmation spéciale. La Conférence de La Haye de droit international privé explique que l’objectif de cette convention est de supprimer la procédure longue et coûteuse de légalisation et de la remplacer par un certificat unique d’apostille délivré par l’autorité compétente du pays d’origine du document.
Mais la guerre a changé la logique habituelle.
Lorsque quelqu’un se trouve dans une zone de conflit, a quitté l’Ukraine, a perdu l’accès aux archives, ne peut pas obtenir rapidement un nouveau document ou se rendre physiquement à l’organisme ukrainien nécessaire, l’exigence de l’apostille devient non seulement une bureaucratie, mais un problème presque insurmontable.
C’est pourquoi Israël a maintenu cette mesure temporaire.
Qui est concerné par la décision d’Israël
La décision concerne les citoyens ukrainiens qui sont des rapatriés potentiels, c’est-à-dire qui ont droit à la réintégration en Israël selon la Loi du retour.
La Loi du retour est l’une des lois fondamentales du système d’immigration israélien. Les explications officielles du Ministère de l’Alya et de l’Intégration indiquent que le droit à la réintégration est accordé aux Juifs, à leurs conjoints, enfants, petits-enfants, ainsi qu’aux conjoints des enfants et petits-enfants des Juifs.
Il est important d’expliquer cela en termes simples.
Si une personne a des racines juives, elle peut avoir droit à la réintégration même si elle n’est pas elle-même juive selon la définition religieuse. Dans le système civil israélien, le droit à la réintégration est plus large : il peut s’étendre aux enfants et petits-enfants des Juifs, ainsi qu’aux membres de leur famille.
Pour les ressortissants des pays de l’ex-URSS, la vérification du droit à la réintégration est effectuée par « Nativ ». Le site officiel de « Nativ » indique que cette structure est un organisme professionnel qui vérifie le droit à l’aliyah pour les natifs de l’espace de l’ex-URSS selon la Loi du retour et est autorisé à délivrer des visas pour l’aliyah.
Dans le cas ukrainien, il ne s’agit généralement pas simplement de « soumettre un ensemble de documents », mais de confirmer la chaîne familiale : qui est né, qui était marié à qui, où le nom a changé, qui est l’enfant ou le petit-enfant d’un Juif, quels documents le prouvent.
C’est pourquoi l’apostille était importante à presque chaque étape.
Quels documents peuvent être importants pour la réintégration
Chaque dossier a son histoire, et la liste exacte des documents dépend de la famille.
Mais le plus souvent, lors de la vérification du droit à la réintégration, les documents suivants peuvent être nécessaires :
- certificats de naissance ;
- certificats de mariage ;
- certificats de divorce ;
- certificats de décès ;
- documents de changement de nom ou de prénom ;
- certificats de non-condamnation ;
- passeports ;
- documents militaires ;
- certificats d’archives ;
- documents éducatifs ;
- documents prouvant l’origine juive.
Sur le portail gouvernemental d’Israël, dans la description de la procédure de vérification du droit à la réintégration pour les citoyens des pays de l’ex-URSS, il est notamment indiqué qu’un certificat de non-condamnation pour les membres de la famille de plus de 14 ans, confirmé par une apostille, est nécessaire.
Et c’est là que réside le sens principal de l’allègement actuel.
Si, selon la procédure habituelle, un document avec apostille est exigé, pour les citoyens ukrainiens ayant droit à la réintégration, Israël reconnaît temporairement qu’en raison de la guerre, il n’est pas toujours possible d’obtenir un tel document dans les règles établies.
Cela n’annule pas la vérification elle-même.
Cela ne signifie pas que l’on peut soumettre n’importe quelles copies sans explications.
Cela signifie que l’absence d’apostille sur un document ukrainien ne doit pas automatiquement fermer la voie à la réintégration jusqu’à la fin de l’allègement.
Jusqu’à quelle date l’allègement est-il en vigueur
La date clé est le 31 décembre 2026.
C’est jusqu’à cette date, selon la mise à jour publiée par l’Autorité de la population et de l’immigration d’Israël, que l’exemption de l’apostille pour les citoyens ukrainiens ayant droit à la réintégration est en vigueur.
Pour comparaison : les allègements précédents ont déjà été prolongés auparavant. En décembre 2024, une mise à jour sur les allègements pour les citoyens ukrainiens, russes et biélorusses ayant droit à la réintégration a été publiée sur le site gov.il, où il était spécifiquement indiqué que la date temporaire de l’exemption de l’apostille pour les citoyens ukrainiens était jusqu’au 30 juin 2025.
Cette ligne est maintenant prolongée jusqu’à la fin de 2026.
Pour les familles ukrainiennes, cela signifie qu’Israël ne considère pas la guerre comme un problème à court terme qui peut être résolu par la phrase bureaucratique habituelle « apportez le document plus tard ». L’État reconnaît en fait : tant que la guerre continue, exiger de tous les demandeurs ukrainiens un ensemble de documents parfait avec apostilles est irréaliste.
NAnews — Nouvelles d’Israël estime qu’il est important d’expliquer cela non seulement comme une nouvelle juridique, mais aussi comme une solution pratique pour des milliers de personnes qui tentent de préparer l’avenir de leur famille dans des conditions de guerre.
Ce que cela ne signifie pas
Il est important ici de ne pas confondre l’allègement avec une suppression complète des exigences.
L’exemption de l’apostille ne signifie pas que les autorités israéliennes cessent de vérifier les documents.
Cela ne signifie pas que tous les citoyens ukrainiens obtiennent le droit à la réintégration.
Cela ne signifie pas que l’on peut ne pas prouver le lien familial.
Cela ne signifie pas que l’on peut remplacer un document officiel par un récit oral.
Et cela ne signifie pas que tous les problèmes sont automatiquement résolus.
Le sens est différent : si une personne a droit à la réintégration et soumet des documents ukrainiens, mais ne peut pas obtenir une apostille en raison de la guerre, le système israélien doit prendre en compte cette réalité.
La vérification peut toujours être sérieuse.
On peut demander des originaux, des documents supplémentaires, des confirmations d’archives, d’anciens certificats soviétiques, des documents de parents, des explications sur les changements de nom, la confirmation de la lignée familiale.
On examine généralement avec attention la chaîne de parenté : demandeur — parents — grand-mère ou grand-père, si le droit passe par un grand-père ou une grand-mère juif.
C’est pourquoi il est important pour les gens de ne pas jeter les anciens documents, même s’ils semblent « soviétiques », endommagés ou obsolètes. Parfois, un ancien certificat, un certificat d’archives ou une mention de nationalité dans le document d’un parent devient une partie clé du dossier.
Pourquoi cette décision est-elle importante pour l’Ukraine
L’Ukraine vit depuis le 24 février 2022 dans des conditions de guerre à grande échelle.
Une partie des archives et des institutions se trouve dans des régions où l’accès est limité. Une partie des gens a quitté le pays. Beaucoup ont laissé leurs documents chez eux, les ont perdus lors de l’évacuation ou nécessitent une restauration par les autorités ukrainiennes.
Oui, l’Ukraine développe des solutions numériques. En 2026, avec le soutien de l’UE, le système d’apostille électronique a été modernisé : le ministère ukrainien de la Justice et l’entreprise publique « Systèmes d’information nationaux » ont mis à jour le Registre électronique des apostilles, ce qui permet d’obtenir une apostille électronique en plus de la version papier.
Mais même le développement des services numériques ne résout pas tous les problèmes.
Il faut d’abord obtenir le document lui-même.
Il faut avoir accès à l’organisme nécessaire.
Il faut comprendre si l’instance étrangère spécifique accepte l’apostille électronique.
Il faut tenir compte du fait qu’une personne peut ne pas avoir le temps, l’argent, les connexions, une route sûre ou la possibilité physique de s’occuper de cela depuis une zone de guerre ou depuis un autre pays.
C’est pourquoi l’allègement israélien reste important même face à la numérisation des documents ukrainiens.
Que faire pour ceux qui envisagent la réintégration
Le principal conseil est de ne pas considérer l’exemption de l’apostille comme une permission de se détendre.
Au contraire, les documents doivent être rassemblés avec le plus grand soin.
S’il y a des originaux, il faut les conserver.
S’il y a de vieux documents de parents, il ne faut pas les jeter.
Si les noms ont changé, il faut préparer toute la chaîne : naissance, mariage, divorce, remariage, changement de nom.
Si le droit à la réintégration passe par un grand-père ou une grand-mère, il faut rassembler les documents qui relient les générations entre elles.
Si un document ne peut pas être obtenu avec une apostille, il faut préparer une explication de pourquoi cela est impossible.
S’il est possible d’obtenir un document en Ukraine ou par le biais de services consulaires/gouvernementaux, il vaut mieux le faire, même si l’apostille n’est temporairement pas requise.
Ce qui est important, ce n’est pas seulement le document formel, mais aussi la logique de toute l’histoire.
Les autorités israéliennes doivent voir une chaîne documentaire continue, et non un ensemble de certificats aléatoires.
NAnews — Nouvelles d’Israël souligne : cet allègement ne remplace pas une consultation juridique dans des cas complexes. Si la famille a connu des adoptions, des remariages, des documents perdus, des variations de noms, d’anciennes mentions soviétiques, des certificats criminels ou des questions de statut litigieuses, il est préférable de vérifier le dossier à l’avance avec un spécialiste.
Pourquoi la date du 31 décembre 2026 est-elle importante pour les familles
La date jusqu’à la fin de 2026 donne du temps aux gens.
C’est particulièrement important pour ceux qui se trouvent actuellement entre plusieurs pays : une partie de la famille en Ukraine, une partie en Israël, une partie en Europe.
Les gens ont la possibilité de ne pas reporter la réintégration uniquement parce qu’il est impossible d’obtenir rapidement une apostille.
Mais ce n’est pas une norme éternelle.
La formulation « pour le moment jusqu’au 31.12.26 » signifie que la décision est temporaire. Elle peut être prolongée, modifiée ou terminée en fonction de la situation en Ukraine et de la position du ministère de l’Intérieur israélien.
C’est pourquoi ceux qui envisagent déjà la réintégration ne devraient pas attendre le dernier mois de 2026.
Les processus bureaucratiques n’aiment rarement la précipitation.
Si la vérification du droit à la réintégration est nécessaire pour la famille, il vaut mieux commencer à rassembler les documents à l’avance.
Conclusion principale
Israël a prolongé l’exemption de l’apostille pour les rapatriés ukrainiens jusqu’au 31 décembre 2026.
Cette décision n’annule pas la Loi du retour, n’élargit pas automatiquement le cercle des personnes ayant droit à la réintégration et ne transforme pas le passeport ukrainien en base pour l’aliyah.
Mais elle supprime l’une des barrières bureaucratiques les plus douloureuses pour les citoyens ukrainiens qui ont réellement droit à la réintégration, mais qui, en raison de la guerre, ne peuvent pas obtenir une apostille sur les documents ukrainiens.
Pour certaines familles, c’est une question de rapidité.
Pour d’autres, c’est une question de possibilité de suivre la procédure.
Et pour Israël, c’est un test de sa capacité à voir derrière les documents non seulement des sceaux et des formalités, mais aussi une situation humaine réelle créée par la guerre.