Коли людина сидить в окопі, різниці немає — кадровий він військовий чи мобілізований цивільний. Ризик один. Земля та ж. Ворог той самий.
Але ця різниця раптово з’являється пізніше — в пенсійних законах.
Про це прямо говорить Данило Гетманцев, народний депутат України та голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики 17 грудня 2025.
Хто сьогодні тримає фронт
Більшість тих, хто воює за Україну зараз, — не професійні військові.
Це колишні програмісти, лікарі, водії, студенти. Люди, які до війни жили цивільним життям, а після вторгнення взяли зброю і стали солдатами.
І тут виникає базове питання держави до самої себе:
чи визнається їхній внесок так само, як внесок тих, хто служив в армії в мирний час?
У чому проблема пенсійної системи
Сьогодні пенсійне законодавство України фактично ділить ветеранів на два класи.
Кадрові військові отримують пенсії за Законом №2262 — «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби». Він передбачає:
пільговий стаж за формулою «рік за два» або «рік за три»
достроковий вихід на пенсію з 45 років при вислузі 25 років
пенсію в розмірі 50–75% грошового забезпечення
автоматичний перерахунок при зростанні зарплат військових
Мобілізовані цивільні підпадають під Закон №1058 — «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»:
без пільгового стажу
достроковий вихід на пенсію з 55 років (чоловіки) і 50 років (жінки) при більшому стажі
пенсія — близько 20–25% від середнього заробітку за все трудове життя
індексація, яка фактично не перекриває інфляцію
Цифри, які говорять самі за себе
Різниця видна навіть без складних розрахунків:
15 747 гривень (приблизно 1 430–1 570 шекелів) — середня пенсія кадрового військового
5 992 гривні (приблизно 540–600 шекелів) — пенсія мобілізованого ветерана
Якщо двоє людей ділили один окоп, один бліндаж і однаковий ризик —
чи повинні вони отримувати настільки різні пенсії тільки тому, що один підписав контракт у мирний час, а іншого призвали за мобілізацією?
Як це вирішують інші країни
Україна — не перша країна, що зіткнулася з цією проблемою.
США
ветерани бойових дій отримують пільговий стаж
додаткові бали в системі Social Security
програма Disability Compensation — від 165 до 3600 доларів на місяць
Ізраїль
автоматичний статус Defence Veteran
надбавки залежать від інтенсивності бойових дій
для поранених — виплати до 100% середньої зарплати
служба може зараховуватися з підвищеним коефіцієнтом
Німеччина
пільговий стаж для мобілізованих
доплати в залежності від рівня ризику
окрема рента Einsatzschädigung для поранених
Загальне у всіх моделей одне:
вирішальне значення має бойовий досвід, а не довоєнний статус людини.
Що повинна зробити Україна
На думку Гетманцева, пенсійна реформа повинна нарешті перестати обходити очевидне.
Бойовий досвід повинен бути головним критерієм.
Доплати повинні залежати від реального ризику і участі в боях.
Це не пільга — це обов’язок держави.
Після перемоги Україна отримає сотні тисяч ветеранів. Їхні пенсії — це не питання бухгалтерії і не рядок бюджету. Це відповідь на питання, яку країну ми будуємо після війни.
Ті, хто захищав державу, не повинні жити гірше тих, хто служив у мирний час. Вони вже зробили своє. Тепер черга держави.
Сьогодні уряд заявляє про розробку нового концепту пенсійного забезпечення ветеранів. Критерії ще формуються, і саме зараз важливо, щоб вони були справедливими — не на папері, а в реальному житті. Про це та про ключові соціальні рішення в Україні регулярно пише НАновини — Новини Ізраїлю | Nikk.Agency.