Глава министрства внутренней безопасности (МВБ) Амир Охана подписал в среду, 30 декабря, распоряжение о начале исполнения закона о запрете использования платных сексуальных услуг. Напомним, что закон вступил в силу 10 июля 2020 года, однако полиция не могла его применять на практике до подписания соответствующего распоряжения главы МВБ.
Закон направлен на борьбу с клиентами проституток. Штраф за первое нарушение закона (покупка секса или пребывание в местах, в которых оказывают платные интимные услуги) составит 2000 шекелей, за второе — 4000 шекелей.
В случаях серийного нарушения закона может быть подано обвинительное заключение в совершении уголовного преступления, максимальное наказание за которое составит штраф 75.300 шекелей.
Срок действия закона ограничен 5 годами, в течение которых должно быть проведено масштабное исследование, какое влияние он (закон) оказал на рынок интимных услуг в Израиле. Например, предстоит выяснить, снизилось ли число женщин, занятых проституцией. Результаты исследования должны быть поданы правительству через 4 года (2024 год) после начала действия запрета на использование платных сексуальных услуг. На основе этих результатов будет принято решение об эффективности закона.
Напомним, что инициатором закона выступила Аелет Шакед, бывший министр юстиции.
Отметим, что наказание за покупку секса — это лишь одна из трех частей программы по борьбе с проституцией. Предполагается проведение разъяснительных кампаний и просветительских мероприятий, призванных показать ущерб, причиняемый проституцией.
На эту деятельность правительство должно выделить 120 млн шекелей (30 млн в год), которые будут распределены в министерства социального обеспечения, здравоохранения, просвещения и другие соответствующие ведомства.
Программа реабилитации людей, бросивших занятие проституцией, включает корзину помощи в размере 10.500 шекелей, помощь в оплате долгов, оказание медицинской помощи. Особое внимание будет уделено трансгендерам.
В Тель-Авиве и Иерусалиме будут открыты центры временного проживания и реабилитации для трансгендеров и матерей-одиночек, которые оставили занятие проституцией.
В 2016 году министерство труда и социального обеспечения и МВБ опубликовали исследование, согласно которому в Израиле проституцией занимались 12.000 человек. В 2017 году были внесены уточнения: 3000 (на 2000 больше, чем в первоначальном варианте отчета) из предоставляющих платные интимные услуги – несовершеннолетние. Таким образом, по состоянию на 2017 год – около 14.000 человек были заняты в сфере проституции. Средний возраст начала занятия проституцией – 14 лет. 62% женщин, занятых проституцией, имеют своих детей.
Каждая проститутка в среднем принимала 5,5 клиентов в день, по всей стране в день к услугам путан прибегало около 26.500 человек. Оборот рынка сексуальных услуг в 2017 году оценивался в 1,3 миллиардов шекелей.