Поскольку новое правительство Биньямина Нетаньяху ставит Верховный суд Израиля под прицел, обеспокоенные сторонники Израиля, от администрации Байдена до американских еврейских общинных организаций, бьют тревогу по поводу последствий, которые атаки на независимую судебную систему Израиля несут для демократии страны и для сохранение двусторонних отношений, построенных на общих ценностях.
Susie Gelman на страницах Haaretz дает своё пояснение.
Беспокойство по эту сторону Атлантики по поводу институционального недуга Израиля перекликается с скандированием протестующих, которые последние две недели вышли на улицы Тель-Авива и других городов, чтобы выступить против так называемых «судебных реформ», которые подчинили бы суд Кнессету, подорвав серьезный контроль над государственной властью в еврейском государстве.
Несмотря на то, что внимание, уделяемое израильской демократии, является правильным, необходимо подчеркнуть ключевой контекст, а именно израильско-палестинский конфликт.
Демократический упадок Израиля нельзя обсуждать, не упомянув палестинский конфликт.
Верховный суд является важнейшей опорой израильской демократии, но не единственной. Почему же тогда потенциальные авторитаристы и теократы в коалиции первыми нацелились на это? Почему бы не начать с парламентской оппозиции или какого-то другого органа государства?
Очевидный ответ заключается в том, что суд, в частности, широко рассматривается среди израильских правых как препятствие еврейскому поселению на Западном берегу и расширенному видению Великого Израиля.
Антагонизм между поселенческим движением, с одной стороны, и судом, с другой, явление не новое. В 1979 году суд вынес важное решение, запрещающее создание поселений на частных землях на оккупированных территориях.
Постановление воспламенило мнение сторонников поселений на Западном берегу и в Газе и разделило правое правительство Менахема Бегина с ястребиным Ариэлем Шароном, тогдашним министром сельского хозяйства, с саркастическим призывом снять «бремя необходимости принимать» такие «политические решения» с суда и более прямо предлагает судьям «не заниматься урегулированием споров».
Это был один из первых эпизодов враждебных отношений между израильскими юристами и еврейскими поселенцами. Произошла «судебная революция» 1990-х годов, когда суд под руководством председателя суда Аарона Барака разработал подход, более напоминающий судебный надзор в США и других странах, а именно способность отменять неконституционные законы (или, в случае Израиля, нарушающее квазиконституционные Основные законы).
По мере того, как влияние суда росло, росли и опасения религиозных сионистов и поселенцев, что он будет стоять на пути к их целям.
Когда суд постановил снести синагогу, незаконно построенную в поселении Гиват-Зеев в 2015 году, один из противников этого решения осудил это решение, заявив, что «невероятно, чтобы еврейский суд разрушил синагогу».
Конечно, Верховный суд не всегда по умолчанию придерживается палестинской позиции в деле, на что с готовностью укажут защитники палестинского дела. Но одного лишь факта, что суд автоматически не принимает еврейскую или израильскую сторону, а не палестинских петиционеров, достаточно, чтобы вызвать негодование у многих, кто хочет стереть «зеленую линию».
Нейтрализация суда посредством законодательства, позволяющего Кнессету отменять его решения, нанесла бы ущерб не только правам палестинцев; это ограничило бы способность судебной власти защищать людей в Израиле по широкому кругу вопросов, будь то религия, пол, способности или возраст. Но палестинский конфликт — это главная причина, по которой суд стал мишенью для израильских правых.
Битва между Кнессетом и судом — далеко не единственная сфера израильской политики, на которой сегодня можно ощутить побочные эффекты конфликта.
Разговоры об отмене ограничений на поведение солдат в полевых условиях и отмене наказаний для тех, кто их нарушает, — это другой вопрос.
Защита солдат-изгоев, будь то Элор Азария в 2016 году или солдат, преследовавший активистов в Хевроне в конце ноября прошлого года, также связана с конфликтом, помимо того, что имеет серьезные последствия для цепочки командования ЦАХАЛа и ее моральных устоев.
Вопрос в том, будут ли взаимодействия Израиля с палестинцами во время военных операций или вдоль «зеленой линии» регулироваться законом или импульсивно.
Новое правительство не оставляет здесь много возможностей для толкования.
Наряду со своими намерениями в отношении суда коалиция также вступила в должность после объявления о смелых планах легализации до сих пор несанкционированных поселений на Западном берегу. Поскольку на карту поставлено будущее Верховного суда, важно привлечь внимание к состоянию израильской демократии, но отсутствие упоминания контекста израильско-палестинского конфликта делает наше понимание ставок, к сожалению, неполным.
Обсудить:
Почему сторонники поселенцев так не любят израильскую систему правосудия — источник Haaretz